恶搞《无极》的视频短片《一个馒头引发的血案》让胡戈成名,也让网络视频恶搞疯狂地躁动了起来,在今年8、9月间更是达到了沸点。
胡戈在互联网上发布的DV短片《鸟笼山剿匪记》就曾引起广电总局的高度重视。据有关人士透露,根据《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(即“39号令”)的第17条规定,这类有影视剧情节的网络短片,因其存在“向公众传播”的目的,同样需要获得广电总局颁发的相关许可证。
目前在很多视频网站上都充斥着一些大打擦边球的不健康视频,虽然这些视频内容并没有太出格之处,但网站方面为了吸引眼球往往将其标题做得生猛热辣,从某种程度上给人感觉网络视频普遍层次较低。
一段时间以来,裸聊等一些非法视频活动遍布网络,对青少年造成恶劣影响,还有一些色情活动借助视频进行非法传播,也引起了公安部门的关注,各地公安机关也多次破获一些案件。
“可能这样的视频内容只占网络视频总量的10%左右,但是因为这类视频的点击量要普遍大于一般的视频,导致影响面远远超过它的数量比例。”国内著名的播客网站菠萝网CEO顾少丰表示,“正是这样才让网络视频背上了很沉重的社会压力。”
同时以胡戈为代表的“恶搞”一族也让网络视频遭遇了另外一重压力。盗版侵权的指责只是一个方面,胡乱篡改革命题材或者严肃题材的作品更让“恶搞”者难逃唾沫。
2004年7月,广电总局曾经颁发《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(即“39号令”),对包括互联网、手机、电视等不同终端在内的视频内容给予了诸多规定。
“39号令”明文规定:“从事信息网络传播视听节目业务,应取得《信息网络传播视听节目许可证》”,并根据业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发《许可证》。而互联网企业得到的许可证数量并不多。
“39号令”还明文规定:在互联网上传播的,利用一切视音频摄制设备“拍摄、录制的,由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目”,均属广电总局监管范围之列。这也意味着,任何在互联网传播的视频节目,不仅是电视节目,还包括视频短片,都必须接受广电总局的监管。
“39号令”第17条还规定,有影视剧情节的网络短片,因其存在“向公众传播”的目的,同样需要获得广电总局颁发的相关许可证。
若违反“39号令”规定,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。
当网络视频、音频节目越来越多的时候,如何管理已经成为主管部门急需解决的一个大问题。
目前,国家广电总局正在制订互联网视频新管理条例。
业内人士一致认为“即将颁布的新条例,将针对整个行业的违规行为展开严厉打击,打击重点是色情淫秽内容和非法短片。”裸聊等一些借助互联网传播色情淫秽的视频将被斩断,国内数万家视频网站将面临一次彻底“查毒”。
广电总局社管司副司长罗建辉表示,为了加强对互联网违规视频的监管和打击,广电总局已经建立比较先进的信息网络视听节目监管中心,还在按规划建立北京、上海、广东三个信息网络视听节目监管分中心,并和各个省市的技术监管系统联合,以形成及时有效监管的体系。