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连云港市旅游局 |
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问题：仔细地研究了连云港市东部滨海地区战略规划的8个方案,心中涌动起腾腾热浪,从字、图片、模型和图版来看，在这８个方案中，我们真切地感受到了用全球的视野，世界的眼光，战略的思维，先进的理念勾画一个国际性滨海城市的宏伟蓝图。解读方案，思接千古，我不仅看到了突破，看到了飞跃，同时也看到了理性的回归和复苏。对于连云港市这块土地，我怀有深厚的感情，这是建造中国最好城市的地方之一。因此对它的发展，对它的前世今生特别费心思地进行观察研究，从中我看到了我们身边的这个有着悠久历史的城市如何在漫长岁月的细磨中从美丽鲜明变成平庸淡。我不想评说哪个方案最优，排第几，我注重的是这８个方案中所折射的智慧。对于连云港市来说，集纳采用借鉴各方案的长处，对有利连云港市繁荣美丽的方案进行进行重组，制定出一整套科学可行的实施方案。在这些方案中，我看到一些因各种因素限制而造成的某些局限。因此想就自己所知所思和了解到的一些情况在此说说，以供有关部门制定可行性方案时作些参考。近水、离水、污水、亲水我们建设一个国际性滨海城市，是为了使自己所居住的这个城市成为外地人向往、本地人自豪、国际上名气指数高的魅力之都。有魅力的城市分为多种，粗略划分约８种，即古都、名邑、圣地、边关、滨城、重镇、商阜、特区，其中最有魅力城市中就有滨城。所谓滨城，顾名思义就是滨水城市，这有两种类型，一个是滨江、滨河，滨湖，像南京、武汉、重庆、郑州、杭州等。另一个就是滨海，如大连、烟台、青岛、三亚、深圳、珠海、香港等。水边的城市是美丽的，风姿绰约，展现千种气象，洋溢万般风韵。美丽总是令人向往的，所以战略规划方案中提出了“东进、东进，拥抱大海，填海建设滨海新城”。我注意到填海造的滨海新城几个模型中，有许多处环岛屿的水体，还有两条河流贯穿在城区中间。看到这些，我在想，我们连云港市真的会告别离水、污水的现状，走向亲水的现代化城市吗？连云港市的前身古海州，就是一个近水的滨水城市，它既滨河，又滨海，早在得名海州时，建造在沭河入海口的龙苴，临沭河，滨东海。在更久远些的东海郡中，古海州周遍的一些古城如朐、曲阳、鲁兰、代相、青口、纪彰等都是坐落在东海之畔的条条河流之滨的水城。世事流变，沭河被黄河夺淮入海影响所及，下流淤秋，古海州追随沭河的北脉迁到朐山脚下，滨着蔷薇河，临着东海岸，玉带河、甲子河与海州城区相邻相伴。不论是在龙苴的海州，还是在朐山下的海州，都是邻着一个大大的湖泊硕项湖，方圆一百多平方公里，位于现在海州区、东海县、沭阳县、灌云县交界处。海有容乃大，江河奔流不息，所以靠海口的城市通航、通商,就容易成为商埠、口岸，就会繁荣富强而又美丽。这个时期为隋唐北宋年代，代代都是古海州历史上最美丽的华章。据州志载，当唐朝全国总人口４０００多万时，古海州就有人口１８万多，占到全国约２００分之一。如今我市总人口４００多万，在全国１３亿人口中，又占到多少呢？古海州的美丽使大诗人苏东坡都生出：“欲弃妻孥守市寰”，“欲济东海县，恨无石桥梁”的感慨。古往今来，中国的村庄、城镇多在大小河边。何以要滨水？我们看到了一个字：“活”。舌头可以喝着水才能活下来。古海州之所以得天独厚，既滨海得渔盐通商通航之利，又滨淡水河湖可作生活之用。老天是如此厚爱这座古城。然而自北宋以后的宋元明清的执政者，都没能利用好这一难得的资源。古海州的败落是从南宋开始的。南宋与金发生战争，虽然魏胜三次海州战役胜利告捷，消灭了金朝攻宋大军。但宋朝统治者和前线带兵元帅张浚错误估计了形势，昏头昏脑地放弃了古海州这个战略重镇，拆毁了海州城，将所有海州人移民迁徙到了镇江。自宋朝后再没有收复失地，建立政权。在元朝古海州是牧场，几无人烟，到明朝中后期，古海州和建在沭河一支南脉的滨善后河和黄海岸的板浦才又渐成规模。然而到清初时，实行裁海和海禁，怕南方的晚明王朝和郑家水师利用海湾和河口发动进攻和占领云台山作根据地，就用巨木在河口、海道打桩封锁口岸。因为这种阻挡，仅仅一二十年间，宽阔的古海州和南云台山之间的海峡就淤积成陆，海也就渐行渐远了。没能滨海，还在滨河，直到上世纪五六十年代，海州、新浦还在蔷薇河畔。后来兴修水利建临洪闸，把穿过新浦的后河裁弯取直填平了修路盖房。渐渐发展的新浦街，既远离了蔷薇河，又对城区内的水体形成破坏和糟蹋，几条河流逐渐被挤成了小沟，堵成了水塘，有的填埋修了路，盖了房，剩下的又成了污水的排泄道。新浦这才变成了既不滨海，又不滨水的没有特色的小城镇。因为城市水体的大量消失，一到下雨，城区里更是积水难泻，处处水汪，就在五六年前，有关部门还打算把龙河广旁边的龙尾河盖上水泥板，在上面盖商铺门面房。锦屏镇当年就是如此填河建造成现在这般模样的. 现在提出城市东进，拥抱大海，规建一个国际性滨海城市，这是中国传统文化滨水而居意识的理性回归和复苏，是对漫长时间内找不着城市发展方向与特色的突破，这种复苏在前两年新浦东区的城市建设中已看到一点萌芽了：市行政中心旁边的东盐河被拓宽了。看了各个方案的文字介绍，又请教了有关人士，我有些疑惑，我们既然在构思一个国际性的滨海城市，能不能充分利用我市的现有的水体资源，规划建设一个既滨着黄海，又滨着蔷薇河、临洪河的双岸型滨水滨海城市呢？！蔷薇河、临洪河两岸、台北盐场有大量的土地，除去开发区用来招商引资建厂房用地，能否在滨临洪河与盐河、排淡河区域，改变一下土地使用性质，拓宽河流，扩大水体面积，规建一个适宜人居，娱乐、休闲、旅游的综合性城区呢？这将有利于滨海新城和新海城区、赣榆城区一体化连接，形成一个国际型大城市的规模。一个滨海、滨河、山环水绕城市必将更有魅力。如此规建也是功在千秋利在万代的大善举。滨海新城能否滨海关键在西大堤西端能否建大桥因为城市用地和港口用地的相互制约，规划建设的滨海新城在北固山西北的原台北盐场地段，需填海造城。我们曾向设计填海造城方案的专家请教：“台北盐场有大量的土地，为何要填海造地造城”。他们对此都解释，靠岸线的内侧土地，需海水涨潮时才有海水可滨，潮退下，就是几公里的淤泥，填海就是填过淤泥区，把城市建在退潮后也能看到海水的岸边，形成海景特色，否则怎能叫滨海城市。然而这追赶海水建城市实现的关键不在填海却在于西大堤是否能开口建桥。近海岸线的淤泥大部分是由西大堤造成的。封闭了连岛北固山、后云台山之间鹰游门海峡的西大堤，不但造成了连云港港池内的淤泥，也使西大堤外海州湾的海底淤泥抬高。海峡被封闭堵塞了，原来的海洋环流的运动就被阻断了，被涨潮带来的泥沙在退潮时就沉淀淤积抬高了海底。据北固山西的西墅村渔民介绍，不到１０年间，西墅渔港和竹岛周围的海底被淤高了两米，原来在竹岛周围区域，就是退大信潮时，也有水可以泊船，现在就是小信潮也是泊在干滩上。赣榆宋庄一渔民介绍，临洪河口的拦门淤泥区也是越来越宽，赣榆海域秦山岛周围的海底也明显淤高。当年徐福到日本与赣榆海岸相隔遥遥的相望“海上神路”，如今退大潮时，好象就要与陆地联接起来了。我市的王洪金先生一直在潜心研究观察西大堤对港口运输的影响，他于１０多年前在西大堤建设报送规划时，就提出一个西大堤西端开口建两公里长大桥的方案，以保证海流冲刷海峡。这样做，海峡航道会越冲越深，形不成淤积。如果大堤堵死海峡，即便堤坝有换水孔也是无济于事，港湾内外必定会淤积成灾。西大堤建成这１０年来，大家都目睹了港湾内的淤积越来越严重这一现象，鸽岛原来是海中水岛，不论涨潮退澎，都是个海岛，而现在却因为淤积已快要和陆地连了起来，不仅如此，原先从庙岭向西长长的金色海岸线也早荡然无存。王洪金先生之所以提出西端造桥方案，是基于对海淤泥沙来源方向的长期观察研究。王洪金则认为泥沙来自港口的东南方向，其来源是黄河夺淮入海，沉积在由盐城内废黄河口以外的的海域约８００年的黄河泥沙。西大堤一堵死，从东南方随海潮和海流进入港湾的泥沙因西大堤阻断了海流运动就沉淀淤积下来。王洪金虽然用卫星遥感地图和上述理论在方案评审会上力争，也有一半以上的与会专家的赞同，但是终因省建港指挥部领导与一位省内专家提出的是堵死西大堤方案，所以没能被重视。王洪金当时说，你们既然认为对，是正确的，就应该把方案设计者的名字写在西大堤的碑记上，让历史记住。王洪金在会上就说出：谁堵死西大堤，谁就是连云港的千古罪人。违反天道必遭天谴，“不通则痛”。如今恶果正在凸现，但现在仍有一说当年修建西大堤就是要让它淤积,反正要在淤积区造码头增泊位。王洪金最近调查，原来海州湾－５米等深线在连岛西内侧西大堤中线一带，现在—５米等深线已退到连岛东侧外了。这还不到１０年，或许用不着多长时间，也就不会有鹰游门海峡了。海底越淤越高，海水越退越远，连云港港口可能就变成从锚地疏浚形成的一条小海沟，海州湾的“湾”也将会消失，近海岸的海岛、连岛、秦山岛、鸽岛竹岛就成为一个个普通的小孤山。如若引人向往的海岛变成了陆地上山，那么我们活着的人都可以很快地目睹古海州的又一次“沧海桑田”？根据这样的研究，我们在西墅北固山西北填海造地建的滨海新城，很可能没等建好，就又因为海底抬高，海水后退，还是不能建成与大海亲密接触滨海城市，还可能造成巨大的浪费。历史的教训为何没能使我们聪明些？连云港市海峡的消失都是因为堵塞海道、河口造成的。朐山下的海州和南云台山之间很宽的海峡，是清初巨木打桩堵死海道、河口消失的。开发区之间的五羊湖海峡是因从墟沟的平山到中云的筑了一道“万金坝”而消失的。外地的经验也应给我们教训，厦门因为大堤堵塞海峡，而炸掉了大堤。欧洲某国在一海峡往海岛上筑了一堤相通，消失了浪潮滚滚的这个海岛本是游泳胜地,此后就失去游人观赏的价值败落了. 中国的陆地上的大山小山多得数不精，美丽的海岛却是蓼蓼无几，孔望山早已望不见海，连岛也将重蹈前车之辙，末来“在海一方”的市歌也许将成为回忆中屡屡绕梁难忘优美而伤感的乐曲,耶或需要后人用考古的方式来证明了. 因此，在我们看来西大堤西端建修建大桥打通海峡是滨海新城能否滨海的决定性因素。临洪河能否通航这些年来，我一直在寻思，曾作为古海州、老新浦的河海通航的临洪河、大浦港能否重新利用。连云港口岸线有限，又没有直接腹地，临洪河如能通航，沿河两岸的岸线、土地都很丰富，如果西大堤西端造大桥，桥下可以通航，可将航道疏浚到临洪河里，收事半功倍之效益。被请教的人多告诉我，临洪河口淤积严重，不能通航。我乘船顺着临洪河到秦山岛时看到壮阔的河面，专程到临洪河口查看湿地，沿临洪河两岸调查河道河流情况，我感叹：多好的岸线啊，为什么有关部门不想办法克服困难，解决河口淤积问题让河海通航呢？新墟运河是没办法通过墟沟进入港池了，实现河海联运则可以从临洪河突破。临洪河口的淤积和河口外的海底淤高是和西大堤有关的。如真能解决西大堤西端造桥并通航到临洪河，就解决了河口拦门沙淤积的一部分问题。河道中的淤积和挖深一是要疏浚和上游活水冲刷。和灌河口不一样的是临洪河上有临洪闸，闸门以西蓄住的蔷薇河水是连云港市的饮用水源活命水。城市吃水和临洪河道冲刷通航毕竟是活命第一重要。因此不能像灌河那样畅通。这就必须调整蔷薇河的饮用水源功能问题。实际上，我市属于水源型缺水城市，东海县、赣榆县部分用水是靠山东省山区的上游来水蓄在石梁河水库、塔山水库里解决的。市区和灌云灌南则是指望长江南水北调解决的，市区和灌云灌南没有淡水湖泊，也无大型水库。市区和东海用水就用蔷薇河蓄水解决，这一条河的容量是有限的，也是适应不了城市发展需要的，虽然目前水厂20万吨供水尚能供应需求，但在有些季节，就常用拉闸限电牺牲东海县农田灌溉用水来保证城市用水。这个饮用水问题的有个初步解决方案，是把蔷薇河与引河两条河流围成的东海新圩村范围的低洼农田，规划建设成一个蓄水水库——蔷薇湖，面积有3平方公里（比徐州云龙湖大），容纳的淡水比蔷薇河两倍还多。如果蔷薇湖建成，就可以常开临洪闸用上游来水冲刷河道了。另外，还可以把原定通往墟沟的新墟运河、东盐河从宋跳立交桥处过新墟公路沿宋跳河到大浦入临洪河，临洪河道疏浚通航进入西大堤入港池就能实行河海联运了。城市水源未雨绸缪蔷薇湖的饮用水源，只能解决城市目前一段时期的供需用求，是满足不了连云港市发展要求的，当城市人口增加到一百万时，再去考虑就来不及了。规划部门曾建议用通榆运河的水来解决。如果灌河口作连云港口的副港，通榆运河如何过灌河、五图河由专家考虑，我在此只是建议，过了河的通榆运河除去通航外，能否规划建设一至两处湖泊型水库来蓄水用作城市生活用水。地点建议一在善后河北的东辛农场西部，二是在海州开发区南边盐河畔，形成湖泊，解决农田用水和通航的制约。又能提高环境质量，使山南片、凤凰城片形成山海型滨水景观城市。但这还是不够的，我市有比较丰富的过境水资源没有利用，每年雨季，山东沂蒙山的客水经沂河白白流入大海，灌云灌南成为洪水走廊。没留下这宝贵的淡水资源无疑是极大的损失。山东临沂市在城市周边建了橡胶坝，留下了淡水，建成了滨河大道成了景观，使临沂成为滨水城市。我市应该借鉴，建议省里能否全盘考虑，恢复.开挖原来的大湖—硕项湖，把山东客水在雨季泄海时蓄一部份在硕项湖，必然造福大连云港市的需要。百万城市人口从何来连云港市长期以来没有发展起来的一个重要原因，就是港口与城市隔离，城市规模太小，城市人口太少。城市人口就是市场，多少年来，这个市场太小了，因为市场小，许多商贸投资商发现在这里卖不出量来达不到效益的最低点而放弃了连云港市，因为卖不出量又导致价格高于其它市场，而使连云港市失去竞争力。因此连云港市一直难成一个商贸繁荣的城市。我们曾有很多机会成为大城市。连云港市如果按上世纪上半叶的态势发展，是很有可能成为苏北的中心大城市的。当时东海县城在海州，灌云县城在板浦，赣榆墩尚镇也曾作过县城，这几处城镇都离新浦不远，新浦正在发展，沭阳县也受过在海州的政权的长期节制，响水县主要经济受到连云港市的盐业影响很大，照这态势发展下来，如果省里不把沭阳划走，东海县城迁到牛山镇、灌云县城迁址到大伊山，新浦海州肯定早就达到一个百万城市人口的大城市了。这样大的一个城市规模必定会和连云港口相互促进而发展。在各个方案中，都提到东部滨海新城规划为一百万城市人口，再把新海城区、开发区人口加起来，约近300万城市人口，这的确很振奋人心，但如何操作，才能实现这个目标呢？以往有些所谓城市化就是把农村人口转为城市人口，农民并没集聚到城区。形不成城市市场，城市化就是空话。没有政策配合，也无具体措施保证，我市的城市化进程还将 像过去一样缓慢，落在别人的后面，百万人口大城市只能一个梦想。农民离开土地是大势所趋，农民成为市民也是必然，城市化是我市的一个机遇，我们以前都因没有思路而忽视了这个机遇。巡视我市的农村田野，到处是星星点点的小村庄，虽然采取撤乡并镇，但只是行政上的集并，农村人口并没有集聚到社区里，没有进城成为市民，众多的农民还是稀稀拉拉地散布在县区的农村田野上，这些村庄浪费了土地资源，毁坏和污染了环境质量。有限的土地是不需要也养活不了这许多农民，党和政府有责任让农民过上好日子，取消城乡差别，改变贫富差距，打掉身份差异，必须通过城市化进程来解决。我市能否乘着发展苏北的机遇重整山河，制定一个系统的加快城市化的战略规划，完成我们百万人口大城市的目标。我市的地形基本上和中国地形相似，整体上西高东低，中国的西部人口稀少，正在退耕还林，实行“天保工程”以恢复生态，保护生态。我市的东海、赣榆西北部岭地却是村庄密布，人口不少。这一片地区是我市生命河、蔷薇河和海滨的上游，退耕还林也宣传多少年了，但因为人口在那里生活，农民要种庄稼吃饭，砍树拔草烧火和取暖，树林和草木植被大面积减少，我看见东海的林场树被伐了种花生，马陵山上全是裸露的红土地带，视野望处看不到几棵树；赣榆的山头松树死了没人救，岭地水土流失严重，人民生活也很贫困，既给下流的河流带来了污染，也造成了海滨的泥沙沉淀。要一揽子解决这些系统问题，建议采取建设新区、新城的城市化战略，将农民往城市集聚，有计划地形成中心城镇和中心城区，其目的就是加速连云港市区的城市规模和城市人口，建议各县除中心城镇建设外，东海重点在浦南镇、驼峰乡、岗埠农场一带规建新区，赣榆重点在墩尚镇、罗阳乡往南发展建新区，同时重视和青口往南的规划连接。青口新城重视东南方向拓展。灌云县则重点在板浦善后河北往宁海乡建新区。这些新区务必高起点规划，作为市中心城区的组成部份，有计划地安置离开土地的农民。发展现代农业，不是指望人海战术就能创造效益的，农民离开土地，政府应该采取政策鼓励，除去给予去新区居住的购买房屋的补贴外，还应该在一定的时间内给每户离乡的农民按地租舍？性的生活补贴，让他们能在城市生存下来，并且给予培训和教育，使他们能适应市场经济的竞争。实际上,留在农村的年轻人已经不多了，多在外地和城里打工，农民也渴望进城，政府应该因势利导加快城市化进程，让农民进社区成为居民。集中起来的土地，国家统一安排，发展现代农业，生态农业和林业，经济收益和社会效益肯定会远远大于支付给农民的补偿和补助与生产成本。至于市区的农民、山民，也加快集聚。云台山区的山民全部下山进城区，山边的建筑应和山脚保持一段距离，封山育林，生态保护云台山，为旅游发展提供可持续发展的宝贵资源。原来山边的村庄也必须撤庄集聚，以有利城市和游泳的发展。其它乡镇的村庄也按进城、进新区的原则进行集聚。在242国道、丁字路、东港学院以东至猴嘴镇和北边建议规划建设一个全国性的大批发市场，争取国家政策，利用这一地段的交通优势，设立“自由贸易区”。以集聚物流和人气，形成一个重要的城区。想当年海州小商品市场刚办成功时，我市在新浦建成区内到处建市场。如果不要那样处处开花，就集中在这一地域建一个集中的大市场，可能早就把这个地区发展起来了。也可能就很难有临沂的批发市场了。这个计划，应当用三年时间完成，到那时，滨海新城当是初具雏形，台北盐场地域内的开发区也已成形，一个以新海城区.猴嘴镇.台北场为中心的滨蔷薇河临洪河的双岸型大城市就颇成规模了。至于新浦、海州的老城区与旧城。建议保持现状，不要开发，等新区成了气象，再回过头来改造建设旧城,想必拆迁的难度会小很多。也有时间和思路妥善地处理历史文化的保留、保护工作与发展的冲突了。这样的一个滨海大城市，必能带动周边地区的发展，等到我国行政体制改革省管县时，我们已经完成了区划体制改革，将属县变成辖区，如灌南、灌南改为灌河区，东海县叫海陵区，赣榆县为赣榆区，临洪的两岸与猴嘴加上新浦龙尾河以东地区为郁洲区，海州、浦南、龙尾河以西的新浦老街叫海州区，南城、云台山南到板浦、海州开发区叫凤凰城区。东部海滨、开发区称为连云港市，整个大城市叫东海市。大浦化工区可否改弦更张前几年，我市将大浦地带定为大浦化工区，我认为是没有借鉴历史的教训，当时也缺乏规划建设滨水大城市的意识。这样的化工区也忽视了新海城区和东部城区的连接问题，这个化工区必将使东西城区一体化发展受到阻碍。历史的经验值得注意。在上世纪六七十年代，就因为在海州和新浦之间的玉带河畔和玉带河以东建了一个化学工业的江化区和工厂区，气味和污水，废渣和黑烟使新浦海州的水系严重污染，此地的环境也极端恶化。新浦和海州终于没能按计划者的一相情愿用工厂区连接成一个城市。后来终因环境和效益的恶化，为了排污和治污，海州和新浦都一蹶不振，新浦因此得名“臭新浦”。现在大浦化工区的恶化已经显现，在丁字路口，就能嗅见附近工厂飘来的难闻气味了。有些人总爱说，先发展后治污，污染不可避免论，经济发展了有钱了再治理。这种谬论早已完全被证明是不符合党中央制定的可持续发展国策。我们能否在“大浦化工区”的陷得还不深，及早改弦更张，发展清洁工业呢？我们还要建设一个让外地人向往、本地人自豪、乐业安居两相宜的滨海大城市，充分利用我市的滨水资源，当然不能重蹈玉带河畔的覆辙吧。港口与城市空间两难的出路滨海新城和港口用地的空间发展是相互制约的，几个规划方案都提出了这种矛盾，并且按照市里的建议设计了一体两翼的港口布局。建议在赣榆柘汪，灌云灌河口建立副港区。并在老港区整合泊位，计划将影响城区形象的杂货场、堆煤场搬迁，留下给城市生活、客运码头使用。将生产性的港口作业让位于城市中心区，是世界性的趋势，我们以往对港口建设和城市发展缺少研究，因此使港与城一直没能双赢。我们宣传了多年的港城，但墟沟海滨宝贵的大沙滩被埋在码头泊位的土石下面永远消失了。港口发展对直接腹地和疏港要求，使小小的墟沟街进退两难。有港才有城，古海州借助是河海水运，沈云霈建陇海铁路时，港口在新浦后河底和大港，从事的是货运和客运，新浦海州从这小港口直接得到贸易。铁路通到连云港，港口泊位在老窑，这铁路和码头运输吞土的全是国家生产资料，直到如今，还是国家的生产资料。在连云港、墟沟的单位和居民大多为这些生产资料服务很少有城市居民需要的东西。东西两地相隔遥遥几十公里，港口和新浦海州很难发生关系。因为新浦海州的城市规模很小，城市人口又少，缺少凝聚力和辐射力。铁路、港口便成了连云港市的“过路财神”。如今，能和城市发生的捕捞和渔业公司、造船厂等早就垮了，城市客运也没发展起来。甚至在文化心理上，港口和地方都有着“你们”、“他们”的心理区别和利益区别，使双方的发展相互制约，象西大堤如果成为北港区，定会使疏港运输和连岛旅游交通相互冲突，这无疑造成连云港市整体效益的下降，整体形象的败坏。但愿规划方案的科学建议能得到实施。借鉴“干栏”传统建城建港台北盐场是盐滩地，在这片地上建城，或者在海堤外填海造地建滨海新城，按过去一惯做法，就是开山采石取土填地。再这样大面积地填下去，必将摧毁我市发展旅游的根基云台山，但建设必须用土石，这又是两难。一个办法是省里如能同意硕项湖的开挖，那里的土可用来在台北盐场作地基用。原硕项湖几百平方公里，除了湖堤和湖畔道路用土，大约可以满足台北盐场改善盐碱土质之用。二是建筑方法，能否考虑采用“干栏式”，不论是填海造地，还是台北盐场开发区的建筑，都采用打桩到基岩，地面上能够作些基本的土质改善，下层敞开，用以交通和绿化、河流、水体之用。国际上曾有一次世界性的建筑设计比赛，首次在卢森堡采用的“干栏式”建筑的社区就得唯一的大奖，我们不妨向人家学一学。就是港务局东港区的向东拓展，在磨刀塘外海东向沿深水航道南侧建深水码头泊位，我也建议采用“干栏式”，不要用大量块石填海修堤建码头，在排排桩基上铺水泥板做泊位。往东可以增加大量的深水泊位，下面仍有海水流动，不会造成死水污染。沭阳县划归我市最好上文提到硕项湖的建设，必然涉及到沭阳县，不论从历史传承还是文化习俗与语言，为了现实与未来，沭阳县能划归我市管辖对苏北和全省都有极大的价值。 “海赣沭灌”，沭阳县从来都是古海州紧密的一部分，在社会领域各个方面都是和古海州一脉相承。连云港市因为少了沭阳，连云港市的古海州文化也支离破碎，残缺不齐，经济也不能得到助益，我市的大部分水源是沭阳来源，沭阳可谓我市命脉所系。少了沭阳县的百万人口，我市的市场也少了大大的人气。就是从地图形状来看，连云港市没有沭阳就象失重的风筝飞不起来。如果省里能从发展苏北的大战略考虑，整合行政区划，整合苏北资源配置，将沭阳县划到连云港市来，必将起到助推苏北的迅速崛起。后记仔细研究中国的历代文献典籍，考察中国的地理地貌的变迁，我们发现中国历史上朝代兴亡更替有一个关键：伊洛竭而夏亡，河竭而商灭，三川崩则周垮，水是这个关键之钥，我们都知道，郑国渠、都江堰、引滦入津、长江南水北调、淮水污染的安徽之痛……都是这实质的现象反映。我们突然意识到，中国经济要可持续发展下去，一个重要的改革，即区划管理体制的改革必须抓住水这个关键、河流这个笼头。按照流域管理范围调整行政区划，按可持续发展的原则对考核各级负责人政绩，必将有利于中国的可持续发展，造福人类。水是人类的命脉，河流是治国安邦平天下的关键，所以我按照此思路，对我市的发展进行了初步分析，形成了上述文章以借参考。 |
| 答复：您的见地非常高远,非常人能及，欢迎以后经常提相关意见，建立长期的联系！ |
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