今年是实施“十一五”规划的开局之年，为确保首战必胜，我区确定今年的主要目标是，确保全年实现地区生产总值79亿元，财政总收入16亿元，协议注册外资5.5亿美元，注册外资实际到帐额1.6亿美元，固定资产投资44亿元。
     今年以来，在市委市政府的正确领导下，我区认真贯彻落实市第十次党代会精神，积极应对国家加强宏观调控的新形势，抢抓机遇，努力跨越发展，快速崛起腾飞，主要经济指标呈现出较强增长态势。1—9月份，全区已实现地区生产总值61.7亿元，同比增长23%；规模以上工业总产值152亿元，增长21.7%；财政总收入10.92亿元，增长24.3%,其中一般预算收入4.16亿元，增长12.61%；协议注册外资39857万美元，增长66.3 %；注册外资实际到帐额9219万美元，增长34.8 %；内联到位资金26亿元，增长234.6%；固定资产投资37 亿元，增长41.2 %。
    
    具体工作中，主要抓了以下四个方面：
    
    一、加大投入，会战临港，全面推进基础设施建设
    继续把基础设施建设作为压倒一切的第一位任务，按照“完善西区、提升中心区、拓展东区”的工作思路，以临港开发为主战场，全面展开基础设施建设。继前两年投入18.24亿元之后，今年又计划完成基础设施投入20-30亿元，确保年内建设道路105.5公里，回填场地18000亩，拆迁建筑面积71万平方米，新增绿化260万平方米，努力实现开发建设“三级跳”。1—9月份已完成基础设施投入19.2亿元。
    
    为加快“完善西区”，以迅速增强临港区域承载项目的现实能力，围绕“生态、滨海、和谐”的城市特色，强化规划引领，多层面深度开展了控制性详细规划、重点地段详细设计、市政建筑和景观工程设计等各项规划编制，开展了临港区域排水系统规划等若干专题研究。为给开发建设腾出空间，正在实施涵盖朝阳、中云、猴嘴、台北盐场等四大片区，涉及3937户居民、99家企事业单位的拆迁工作。目前已完成拆迁建筑面积23.6万平方米。同时，先后投入65支施工队伍进行临港基础设施会战。至年底，力争在临港区域建成东方大道、花果山大道等“三横七纵”道路主框架。为彰显园区生态特色，在前两年已新增绿化面积180万平方米的基础上，今年又已完成绿化面积140万平方米，目前全区建成区绿化覆盖率达35%。
    
    为迅速“提升中心区”，努力使之成为开发区当前展示对外形象的城市名片，以昆仑山路、黄河路等主次干道沿线两侧为重点，正在实施街道铺装、夜景灯光塑造，以及沿线驻区企事业单位的建筑立面出新等99个工程项目，整个改造提升工程将于11底完成。同时，针对全区、特别是中心区生活设施严重匮乏的现状，按照“总量控制，适当超前，有效投放”的原则，正加快建设龙禧.深蓝广场等一批商住服务和休闲娱乐设施。目前，在建房地产项目13个，在建开发面积约120万平方米。还继续实施了ISO14000环境管理体系，新通过了ISO9001质量体系认证，努力全面增强环境竞争力。
    
    为尽快“拓展东区”，在徐圩和台南盐场开辟发展新天地，正在启动通往该区域的山北云门路建设，另一条山南的中云路也正在筹建之中，为“十一五”期间开发区开发建设主战场向台南、徐圩盐场的二次转移奠定基础。
    
    二、扩大开放，集聚要素，努力实现跨越发展
    
    为了尽快催生项目进区落户和开工建设高潮，坚持一手抓开发，一手抓招商。一是主攻大项目，广泛招商引资。高频率、多形式、广泛推介我区投资环境和重大商机，以空间换时间，以资源换资本。今年以来，来区客商不仅频率高，而且层次高、回头率高，进区项目的体量和质量也明显提升。1—9月份共接待来区考察客商750批，达万余人次，其回头率约达50%，美国罗蒙哈斯、陶氏化学，德国大陆，日本三菱、夏普，英国BP公司，新加坡金鹰集团，台湾台塑集团等国内外著名公司和商会也纷纷来区考察。新批了风力发电叶片制造等内外资项目124个，其中总投资过千万美元或过1亿元的内外资项目45个；还有这样规模的一批内外资项目正在洽谈推进之中。同时，积极创新招商模式，南北挂钩，内外合作，建设园中园。分别新办和正在建设昆山、江宁、嘉泰国际产业城、日本、益海等一批工业园区。
    
    二是狠抓项目推进，着力提高项目的开工建设率和竣工投产率。专门成立了重大项目引进、项目开工推进与服务办公室，全天候跟踪服务，并把七月份定为项目集中开工月，强势推进项目建设。目前，全区共有五洲半挂车等41个在建工业项目，其中总投资过千万美元或过亿元项目20个; 今年以来新竣工投产了天联工控等13个工业项目。年底前还将拟建长城铝业等36个项目。目前，昆山工业城已有6个总投资8150万美元的外资项目和4个总投资5.42亿元的内资项目进驻园区；江宁工业城有6个总投资8300万美元的外资项目和2个总投资1.5亿元的内资项目已正在启动开工建设；同时，规划建设的益海工业园一期500亩基础设施已经基本完成，园区招商工作正在加快推进之中；嘉泰国际产业城招商工作已全面展开，园区一期约4平方公里启动区基础设施建设也将于本月15日全面启动建设；日本工业团地也正在加快推进之中。
    
    三是把招商引资和招商选资相结合，切实走节约和集约发展之路。充分利用后发优势，强化产业规划引导。修编了《开发区土地利用总体规划》，着重编制了《开发区产业布局规划》，规划将全区划分为5个产业片区，根据不同片区产业定位，按照“弹性引导，刚性控制”的原则，分别鼓励、限制和禁止项目选址与布局；特别是对投资强度大和土地利用率高的项目，给予选址定点优先权。还出台了《关于引进内资项目的指导意见》，促使进区企业切实提高土地产出效益。今年以来，内资项目的注册资本占投资总额的平均比重由上年的不足10%提高到近20%。
    
    三、锐意创新，深化改革，充分激发内生动力
    
    在原有身份档案制、全员聘用制、岗位工资制和招商市场化的“三制一化”改革基础上，今年又实行了“竞争上岗制”。主要内容是，岗位数按少于参加双向选择、竞争上岗人数的一定比例设定。对双向选择落选，或虽已上岗、但在年度考核中不称职的人员，实行试岗，发给试岗工资；连续两年不称职或竞争上岗落选人员，予以辞退或其他相应处理。同时进一步深化“招商市场化”改革，明确规定在双向选择中，招商部门有优先选择权，而且机关其他人员的年平均总收入要低于招商人员的15%。我们还进行了生产经营型事业单位改制的扫尾工作，2家事业单位共涉及事业身份人员11人，目前其前期审计评估、改制形式确定等工作已经完成，本月内将进入产权交易所进行交易，两家单位的230万元国有资产将全部退出。
    
    四、统筹谋划，力促和谐，全力打造苏北经济社会发展新亮点
    
    大力实施镇强村壮民富工程。以加快镇村经济发展为根本，以镇街规划为龙头，以新建拆迁安置小区为契机，以农村公路建设、农村环境整治等涉农实事为抓手，全面加快新农村建设步伐。占地面积118亩、总建筑面积约9.64万平方米的范庄安置小区的一、二期已经完成，三期工程可于10月底竣工。总建筑面积约100万平方米的中云、朝阳、猴嘴、盐场等4个安置小区正在进行施工图设计，其中，中云、猴嘴、盐场安置小区已开始进行施工地质勘探。还突出抓了群众的创业和就业技能培训，并坚持和完善了失地农民社会保障、弱势群体帮扶、新型合作医疗和拆迁补偿安置等农村“四道保障网”，确保社会和谐稳定。建区以来历次被征地所涉及的所有人员，都按月领到了基本生活补助费。

    现在离年底只还有3个月时间，为实现首战必胜，我们提出要拼搏每一天，大干四季度，在创新举措，千方百计破解银根、地根缩紧等发展难题的同时，咬紧既定目标，全面加快工作进度，加大工作落实和督查力度，确保全面完成乃至超额完成全年目标任务。