“十一五”开局亮点之生态篇
 

    成星华，新浦文昌浴室的老板。昨天上午，他把送到家门口的电厂蒸汽热水放进浴池内，而去年新买的煤炉躺在了一边睡大觉。与该浴室仅一墙之隔的是连云港市师范专科学校第三附属小学。以前该浴室烧煤炉时，师生连呼吸都困难。现在，他们再也不必担心煤炭的烟尘污染了。

　　这是市环保局今年在主城区内划定“禁燃区”、拆除煤炉后的实际效果。保护环境是一种责任，更是一种义务。划定“禁燃区”、拆除煤炉只是其中的一个小举措。在创建国家环境保护模范城市过程中，环保优先成为贯穿于经济建设和社会发展各项事业中的一种义务和自觉的理念。

　　远古，这里是北方海上“丝绸之路”的起航地；今天，这座新亚欧大陆桥的东方起点，正以人类对生存环境的不懈追求，实施可持续发展战略，建设和谐优美、充满生机与活力的生态家园。

　　“创模”三年来，“绿色创建”如同一股春风沁人心脾，“绿色生活”成为人们追求的时尚，“绿色理念”日益深入人心。“创模”犹如一首绿色交响曲，连云港人演奏了人与自然和谐共处、社会经济和生态环境协调发展的绿色文明乐章。
　　连云港，一座正在崛起的海滨城市，“创模”使连云港的山海相拥水连云的理想美景，正逐步从设想走向现实。
 
 
发展　要金山银山也要碧水青山

　　今年年初，有一家外地焦化厂想把1个17亿元投资的项目转移到连云港。经过实地考察了解，这个项目7分钟开一次炉，烟冒得太厉害，放到连云港，我们的环境就毁了。连云港人经过实际调查、环境影响评价后，实施环保一票否决：这样的污染项目坚决不要！

　　随着“创模”工作的不断深入，我市在项目审批过程中严把环保“准入关”、“准建关”、“准产关”三关，市环保部门专门出台了项目审批“三关”制。要求欲在我市投资的项目，必须经过项目“准入”、“准建”和“准产”三层环保“筛网”的过滤，方可建厂投产。由此，一批选址不当、污染严重或不符合产业政策的项目，被拒之门外。市环保局相关负责人掷地有声地说，在当前利益与人民的长久福祉之间，我们会毫不犹豫地选择后者。这是观念上的变化，更折射了不同的发展观和政绩观。

　　否决污染项目的同时，走新型工业化道路的实践，开展循环经济试点，成了众多企业的新选择。新海发电有限公司实行了粉煤灰循环利用。东成酒业有限公司投入3000多万元，新上利用酒糟产生的沼气，经过锅炉燃烧后变成蒸汽，进行发电，每天能节水600吨、发电14400度，公司现在不仅实现了用电自给，电力还有盈余。循环改造前每天要消耗150吨煤炭，现在只需要60吨就可以了，投入的3000多万元成本不到两年就可以收回。

　　随着循环经济试点工作的全面开展，我市正在探索园区循环的新路。农业秸秆资源综合利用工程的启动，不仅通过全面推广秸秆还田和秸秆汽化技术获得新的资源和能源，还利用秸秆开发新型建材等工业产品。目前，全市已建成4个秸秆集中汽化站，秸秆综合利用率逐年上升。

　　通过实施循环经济、清洁生产和环境管理认证，开展企业环境行为自律。一批重点企业安装了COD超标报警装置、在线“自动监控系统”，实现污染物排放远程监控；开展企业清洁生产审计、ISO14000环境标准体系认证，进一步推动环保工作向纵深发展。连云港经济技术开发区是苏北、鲁南地区惟一的国家级经济技术开发区。他们从管理绿色化入手，通过开展ISO14000环境质量体系认证，建立了全面的环境管理系统，将行政管理置于环境保护的监督之下。今天，走进经济技术开发区，在蓝天白云下，一座座工厂错落有致，一条条宽阔笔直的道路四通八达；清新的空气中，行道树和各种花草迎风摇曳；繁忙而有序的工作景象，人与环境和谐共融的画面相映成趣，这就是开发区创建环境友好型园区取得的成果。

　　一组数字可以说明三年“创模”的变化。2005年，全市单位GDP能耗和用水量分别降至每万元产值0.94吨标准煤和50.84吨用水量，均低于全国平均水平。市区空气质量明显改善，优良天数逐年增加。在国家环保总局的最佳环境城市中，我市连续入围污染控制最佳城市。
 
创模　从改善人居环境开始

　　昨天下午，家住兴业小区的王先生带着女儿漫步在海昌路小游园里，与女儿嬉戏，自由享受家门口的城市绿色。王先生说，前年买房子时，海宁大道还没通车，去年，这里还缺乏绿色，比较荒凉，现在俨然成了城市公园。

　　像海昌路游园一样，散落在城区各处的小游园还有近20个。街头、广场游园、滨河绿地、沿海景观、绿色廊道，处处绿草茵茵、绿树丛丛。“让城市绿色离老百姓更近一步，身处闹市之中尽享诗意绿色人居，这是港城人民实实在在的福祉。

　　地处市区西南角的孔望山、桃花涧，一群群多年不见的鹭鸟在这里安家落户。“鹭鸟枝头戏，闻得鸟相鸣”、“一行白鹭上青天”的景象，成为港城的新景观。

　　这些优美的画卷、靓丽的景观，是三年“创模”的实际显现。“创模”也载着连云港人的环保理念，本着“以人为本”的方针，将改善人居环境放在第一位，创建绿色社区、建设绿色学校。“创模”三年，我市涌现了一批国家级和省级绿色学校，苍梧、西大岭、大港三个社区成为首批省级绿色社区。针对餐饮油烟污染扰民，市政府及时出台《连云港市服务业环境管理办法》，规范了餐饮、服务业的环境管理和污染防治。烟尘、噪声、污水等这些原先存在于百姓身边的环境问题已经在很大程度上得以解决。
 
港城　迎来绿色诗意新生活

　　随着新一轮冷空气的来袭，港城渐渐进入隆冬。虽然没有灿烂的阳光，但位于城区之中的各处公园还是吸引了许多市民。新建的在海一方公园、正在改建的新浦公园、绿意盎然的苍梧绿园、海滨公园成为市民冬日休憩放松的好场所。而这些全部是向市民免费开放的。面对着大量的绿化投入、绿化管养、公园管理人员的工资等巨大压力，敢于作出免费开放的规定是需要胆魄的。

　　这是三年绿化建设给市民带来的切实好处。今年11月，经省政府正式批准，我市如愿荣膺省级园林城市的桂冠。这是我市自开展省园林城市、省文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市“四城同创”以来拿到的第一个金字招牌。

　　2003年，新一届市政府作出了“绿化政府”的郑重承诺，提出了建成省级园林城市、创建国家园林城市的奋斗目标。随后，我市拉开了绿化港城的大序幕，2003年起到2005年底，三年间城区绿化投入达6亿元之多，超过以往20年的总和。
　　在三年“创园”路中，我市充分利用了丰富的自然资源和人文资源，渔湾、石棚山、孔望山、桃花涧等景区都根据各自实际编制了控制性详细规划，规划中尽量保留原来的地形地貌和原生植物，既保留原来的景观，又节省建设资金。在海一方公园的建设中，就保留了原有的法桐树、黑松、马尾松、杨树等10多种乔木，南极路改造中，也保留了原来路边的法桐，并将其改造成行道树。

　　现在，城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中，出门见树、推窗见绿、走路观花，已成为现实。下一个目标，我们已经锁定尽快成功创建“国家级园林城市”，尽快把连云港建设成为一个绿色生态型、人与自然和谐相处、山海相拥的知名国际性海滨城市。
 
环保优先，跨越发展的永远追求

　　“创模”改善了连云港市生态环境。连云港的“创模”实践，向世人昭示了一个真理：不同的发展观，展现着不同的发展结果。

　　雕梁易购，古树难成。这样的古老训条在眼下的大开发、大建设、大发展的热潮中处处得以体现。港口建设需要填海石料时，宁可增加投资，也要保住一座小山，因为连云港人知道，小山既是资源，更是生态系统的延续。随着“创模”工作的深入开展，连云港人将环境保护的理念融入到建设、开发的每一个细节。

　　在漫长的历史长河中，连云港形成了独特的自然生态环境和人文生态环境。创建国家环境保护模范城市对于发展中的连云港，困难之大不言而喻。但在经济发展和环境保护之间，在加快城市发展的进程中，我们的做法是对各级领导既考核GDP，又考核COD，引导和迫使各级干部自觉落实科学的发展观，树立正确的政绩观。“城市东进、滨海发展”的新思路在从规划开始，就确立了“以人为本，建成为生态型城市、节约型城市，体现滨海特色，实现港、城、旅游的协调发展”的目标。

  “创模”给连云港环境保护带来了“质”的飞跃。从量变到质变，看似简单的变化，透视出的却是发展观的转变。它将眼前利益与未来发展有机结合，则是对“创模”理念的提炼与升华。但对比百姓的需求，对照城市跨越发展的要求，以人为本、环保优先仍要坚持不懈。把连云港建设成为一个国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市，环保优先、科学发展、和谐发展的理念要成为永远的追求，这是每一个建设者、每一个连云港人手里必须握紧的无形标尺。