“十一五”开局亮点之规划篇
沿着港城大道，从市开发区驶向连云区，必须经过一个大转盘，叫平山转盘。在平山转盘的东北角，有一座小山，当地人称之为西小山。就是这座西小山，关于她存还是废的争论留下了一段尊重自然、善待生态的佳话。
“年初还听说西小山要被铲掉，填盐田，我们都很担心。现在好了，你看规划牌，西小山不铲了，还要将她改造成一个美丽的景观，我们都很高兴。”小曹，居住在西小山的山脚下。小曹的话说出了西小山存与废的争论，而这个争论只开始于规划，也结束于规划阶段。
西小山的例子只是一个个例，但缩影了一年多来我市规划的历程。从去年7月起，一场关切港城命运的战略规划拉开了城市跨越发展的帷幕。东进、东进，拥抱大海！连云港，在过去的一年中迎来了前所未有的发展机遇。
“大海就在身边，但大海又如此遥远！”这是多年来连云港人的深切遗憾，更是连云港人心中美好的期待。去年10月，来自香港的某著名规划设计机构负责人感慨地说：连云港人不能再坐视大海而不顾了，连云港，完全有理由成为一个国际性的海滨城市！
一年过去了，大建设、大开发、大发展的状态如何？规划是城市发展的龙头，从新一轮城市总体规划的修编，到一个个控制性详细规划跃然纸上，滨海新城从纸上正一步步来到人间……
曾经坐视大海的连云港人可以大胆地说，大海，我们来了！
突破新海“一心三极”撑起未来大市区
先来看一组数字：不到一年的时间，市规划部门共完成了大小近百个规划，完成了规划报建审批2000多个。完成的规划数比前两年的总和还多。
“没有一片不被打造过的山河，没有一寸不被规划过的土地”，这是连云港人向东部滨海地区1000平方公里土地发出的宣战。
从市规划局到东区分局，负责规划编制审批的同志指着已经归档的一摞摞规划文本、一份份报建审批材料说，随意看吧，你会有很大的收获的。去粗取精，城市总体规划、连云港滨海地区发展战略规划、连岛控制性规划……仔细翻阅，一个全新的“一心三极”大市区空间结构正逐步清晰。
这个大市区的空间结构突破了原有的以新海城区为主体的空间框架，形成了以新海城区、赣榆县城、滨海新城为极核的大市区新格局。而位于“三极”中部的城市核心发展区域，集中了山海、沙滩、蓝天、白云等滨海新城的优势资源，一起构筑了“一心三极”的整体发展格局。
快速提升的新海，过去的一年里，西南出入口改造整治全面启动，城市的脸面比以前美了；花果山片区的新蓝图把高教科技园安排在花果山下、港城大道旁，与未来的临海工业区紧密相连……
重点突破的东区，过去的一年里，连岛，东方风情休闲第一岛已经迈开了重建的步伐，水岛之星高档次酒店、白沙游艇俱乐部依岛而建；CBD,江苏省三大国际商务中心之一，阳光国际大厦、海客瀛洲住宅楼、东盛大厦拔地而起；东哨西墅，滨海新城首期开发的居住组团，配合商务核心区打造滨海高尚生活区的拆迁收尾……
赣榆新城，一座真正“滨海”的现代化城区，过去的一年里，随着相关规划的编制完成，黄海路、二十一世纪大道及污水处理厂二期已经开工建设。新的规划中，赣榆新城是一座服务于赣榆县城及其周边地区的新城，通过对城市建筑、公共空间、环境景观的精心设计和滨海、滨河资源的有效利用，构造具有特色的城市空间，成为真正滨海的现代化城区……
极轴联动、组团递进，新海城区、连云老城、海滨新区和赣榆新城，将在更高层次、更宽广的发展平台上撑起未来大市区的脊梁。
环保优先建设生态型滨海示范城市
大海、森林、湿地，这是大自然留给人类难得的自然资源。在1000平方公里的土地上，连云港人敢对着优越的自然资源郑重承诺：连云港不仅要实现跨越式发展，而且更要实现可持续发展，环保优先，有效保护生态资源，采取生态建设理念打造生态型滨海示范城市。
沿着港城大道从开发区驶向连云区，必须经过平山转盘，在平山转盘的东北角，有一座小山，当地人称之为西小山。就是这座西小山存与废之争留下了一段尊重自然、善待生态的佳话。原来，市规划局东区分局在做平山转盘特定地段规划设计时，我市正在进行工业园区的抛填，需要大量的矿石，而全市的矿石资源又非常缺乏，西小山处在中山西路，北面就是盐田填埋区，有关部门曾考虑铲掉西小山做抛填矿石。但在做整个东区规划时，西小山就被确定为东部之眼。是铲是留，当时的确有争议，但在平山转盘特定地段设计时，规划部门明确提出，西小山不能铲！
最终，西小山留住了，具体的设计方案经过几轮修改也已经定稿，马上进入实施阶段。目前，在与西小山相邻的地方，一些房产、商业项目开始启动。
连云港有山、有海、有湿地，有森林，是一个生态条件非常优越的城市。按照环保优先的方针，每一个规划在编制时都有专门的环保条件专题，或专门做规划的环境影响评价，坚持可持续发展的理念，从根本上遏制大开发、大建设可能对环境造成的伤害。
提升形象打造特色鲜明的山海城市
“国际性生态型的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市”是最新的城市定位。如何不断提升城市形象，打造一个特色鲜明的山海城市？一系列的大手笔、高水准的规划给出了答案。
三条轴线统领城市空间格局
◆花果山大道—————山海之轴
从山到海，花果山大道从现在的行政中心出发，一路向北，从花果山片区越过港城大道、国际产业园、滨海新城，直指海州湾里的秦山岛。她连接城市的“现在”与“未来”。两侧布置高教科技园区、旅游服务区、国际产业园区、滨海新城核心区等公共组团，构筑起未来大市区里最重要的一条城市山海之轴。
◆新港城大道—————城市之轴
新港城大道联系新海城区与连云区，沿线布置教育、科研、体育、文化、商务等市级公共设施，形成城市近期发展的主轴线。
◆滨海大道—————海滨之轴
沿海州湾依次连接赣榆新城、滨海新城、东哨西墅、商务核心区及连岛。汇集未来城区的主要公共功能，打造海州湾滨海公共功能带。如果算上一体两翼中的南翼和北翼，一条海堤将把滨海大道一直拉长到整个海岸线。
精品控规点缀未来海滨城
◆商务核心区：江苏省三大CBD之一
商务核心区将逐步打造成服务连云港及周边地区，集商务办公、休闲旅游、信息会展、高端商业于一体，具有强大吸引力的国际滨海公共湾区，规划提出“一带、两轴、三片”的整体结构。山海之轴与景观长廊构成两条“十”字型轴线。沿湾区打造连续的公共滨海景观带，串联起码头、休闲广场、滨海公园。通过山海景观长廊的打造、滨海沙滩的改造及一批商贸、商住项目的进驻，一个充满活力的区域性国际商务中心即将展现。
◆连岛：东方风情休闲第一岛
最新的连岛规划确定了连岛东方风情休闲第一岛、国际化的滨海旅游度假胜地的定位。规划将“诗意山海，曼妙连岛”作为口号，形成两带五区的整体空间结构，面向现代旅游度假高端市场，引进休闲度假精品，形成山、海、建筑融为一体的和谐的空间意象。国际游艇俱乐部、东连岛港湾度假村、水岛特色文化度假区等数个重要旅游项目相继落户，邓小平主题公园正在筹划建设之中。同时还在进行环岛公路景观整治以及连岛渔民拆迁安置工作。
◆中山东路南：东海湾依山靠海韵无穷
中山东路南片区作为复兴连云老城的重点区域，是体现依山、滨海、临港风貌的旅游区，将打造出“山风海韵、港城相融、珠翠相串”的空间意境，形成“一轴、两区、三组团”的整体空间结构。一条中山东路把山海分隔，南边是山，北面是港，东面是海，这里也将是未来依山靠海的绝佳之地，而且与海中的连岛相望，从海中看港城，这里将是最美的地方。
◆东哨西墅：未来滨海高尚生活区
东哨西墅是滨海新城首期开发的居住组团，配合商务核心区打造滨海高尚生活区。规划以彰显自然山海、营造诗意生活为目标，把生活引向水岸，创造内港、海湾共融的滨海居住社区和新的生活方式。随着滨海大道、北崮山大道等四条主要干道的开工建设，滨海新城建设正式启动。目前，整建制的村庄搬迁接近完成，各项重点工程建设大多启动。
◆花果山片区：引导新海向东向北的城市新区
花果山控制性详细规划编制工作是今年市政府10项重点工程之一。该片区将有效连接、协调发展东西城区。位于新海地区东部、花果山山麓西侧，东起规划新墟运河，西至宁连高速公路，北起港城大道，南至新浦新区。规划面积约20平方公里。该片区是发展居住、公共设施的极佳空间，市政府已经搬迁，随着未来体育中心、科技产业园的进入，将进一步带动该地区的发展。市职业技术学院新区建设协议已签订，不久的将来，这里将是一个营造环境优美、配套设施齐全、居住安全舒适、交通组织通畅的城市新区。
◆西、南出入口改造：形象刷新从“变脸”开始
两个出入口是我市迎宾大道、城市门户和重要通道，是城市形象的最直接反映。西、南出入口整治改造是“快速突破东区、着力提升新海”的重要举措，也是今年全市10项重点工程之一。西出入口为蔷薇河大桥至幸福路广场，全长2.5公里；南出入口通过对沿线宁海立交桥、城南物流中心、城南客运中心、南城入口广场、滨湖公园、郁海广场六个关键点的拆迁改造、建设美化，着力打造现代化港城新形象和城市门户，彰显新城区、新人文、新形象，快速刷新中心城区入口形象，着力推进东西城区协调发展。
