本月26日上午，市政府在新浦区社区服务中心举办市区残疾人代步轮椅车置换发放仪式,首批20名残疾人领到了新的代步车辆，其他100余名愿意置换新车的残疾人也将于近期陆续领到新代步车。这标志着“残疾人车”规范管理工作取得了阶段性成果。
 
    同日，以清理“残疾人车”为主要内容的集中整治城市“五小车辆”专项活动拉开帷幕。至此，“残疾人车”规范管理工作进入路面集中整治和长效管理阶段。“五小车辆”包括摩托车（含侧三轮摩托车、二轮摩托车、轻便摩托车）、小三轮客车、营运的革新三轮机动车、营运的正三轮摩托车（三机）、手扶拖拉机（含方向盘式小四轮拖拉机）。该专项活动将一直进行到2007年1月10日。
 
    市公安局近日发布的《关于加强市区道路交通秩序管理的通告》（以下简称《通告》）显示，新浦中心地区（盐河路以东，人民路以南、学院路以西、海宁路以北区域，不含盐河路、人民路、学院路、海宁路）,连云与海州的海棠路、中华路、玉带河桥至东风路之间的幸福路、幸福路至新海路之间的新建路为部分车辆的禁行区域。除了禁止燃油、电动三轮摩托车在禁行区域行驶外，人力货运三轮车、人力平板车也被禁止在禁行区域通行。不过，公安部门为了方便群众，规定运送家具、家电、食品等群众生活物品的上述车辆于规定时间段可在禁行区域通行。

“残疾人车”规范管理背景下的小学生接送车
 
    记者了解到，26日、27日两天的路面执法检查中，市公安部门共查到10辆违规车辆。其中包括部分违规载客的小学生接送车。
 
    一般来说，市区的小学生接送车有人力三轮车、电动三轮车等，有的属于家政公司、社区服务公司，有的属于私人。这些小学生接送车为不便接送孩子上学、放学的家长提供了方便，已被很多家长接受。“残疾人车”规范管理工作开展以来，由于小学生接送车与“残疾人车”有许多相似之处，所以，许多车主和家长关心起了小学生接送车的命运。
 
    上学、放学期间，小学门前混乱、拥堵的交通状况，相信很多家长都深有体会，这一严重而又久治难愈的问题也令相关部门头疼不已。总体来说，小学生接送车的出现，在一定程度上缓解了小学门前交通拥堵状况。这是因为，小学门前交通拥堵问题是家长接送学生带来的，而记者在市区几所小学门前及周边看到，停在那里的小学生接送车，普通的可容6名小学生，小的可容2名，最大的则可容8名。也就是说，每辆小学生接送车可使2—8名家长不用每天到学校门前去。
 
    同时，记者在采访中得知，从事小学生接送工作的人员多为下岗职工，依靠这一工作勉强可以“糊口”。近日，解放路小学附近的几位小学生接送车驾驶人员告诉记者，他们接送学生已有七八年了，前段时间，受“残疾人车”规范管理的影响，他们曾担忧过，万一小学生接送车也被整治他们该如何改行谋生。
 
    当然，前几天部分小学生接送车被查处，并不是因接送小学生引起，而是因为违规载客营运或行驶。依据《通告》规定，自12月26日起，接送学生上学、放学的三轮车须按指定的时间、路线通行。另据了解，现在各所学校正在对学生接送车辆进行登记。
 
    常见的景象是，几名小学生分两排坐在穿梭于车水马龙道路的简易小学生接送车辆中，车篷上有“接送学生专用”等字样，车子后面两扇用铁条焊接的车门紧闭或锁上。其安全性差，通行效率低，停放在校门口影响交通。另外，小学生接送车的驾驶人员比较复杂，部分人员不了解相关的交通法规知识。这也难怪很多家长对此类车辆不放心。

小学生接送难题解决之道

    此次“残疾人车”规范管理以来，许多家长致电本报询问小学生接送车的命运。虽然小学生接送车存在诸多问题，但许多家长也只能选择它。毕竟，受目前市区小学校车、公交等限制，家长没有更好的选择。

校车接送 极少 比较遥远

    今年11月21日，哈尔滨双城市一辆运送学生的送子车在行车途中发生坠桥事故，造成8名学生当场死亡，39人受伤。此事故敲响了全国校车安全的警钟。我市于11月27日至12月6日对新浦、海州和连云各学校和幼儿园的校车进行了拉网式检查，检查人员发现有超过30%的车辆存在问题（20余家单位近30辆送子车辆上没有灭火器或者灭火器失效过期；10余家单位的校车车窗和车门根本关不起来；有两家单位校车竟使用翻新轮胎；等等）。
 
    使用校车接送学生，学校必须对校车及学生的安全负责。这也是许多小学不愿使用校车接送学生的原因之一。当然，资金问题是更大的原因。因为，学校使用校车接送学生必须有专车，必须配备司机，还必须有专门教师跟车护送；学生分布市区各地，校车跑起来有相当难度；同时，车辆维护也是不小的开支。市区某小学一不愿透露姓名的教学工作者表示，目前，市区小学用于接送学生的校车极少，使用校车对市区任何一所小学来说，都是一个沉重负担，近期内实现难度比较大。
 
    因此，虽然很多家长希望学校有校车接送小学生，但仅依靠学校，显然是个遥远的梦想。家长孟先生甚至建议，小学的校车投入可以由家长承担一部分，当然，政府、学校要承担大部分。

学生专线 没有 难度很大

    “残疾人车”退出我市“历史舞台”，必将引起市民对公交车、出租车需求的增长。记者了解到，我市交通部门将通过延伸、新辟线路增加公交站点和班次，解决市区部分路段无公交或少公交的问题。
 
    采访中，家长王老先生告诉记者，在接送孩子方面，他对小学生接送车不放心，但对公交车辆更不放心，因为孩子太小了，在公交车上没人看护和照顾，而且公交车的乘客又太杂。
 
    那么，公交公司能否开辟专线接送小学生呢？其实，这在其他城市已有先例。今年2月份，张家港市在国内首次启用公交专线接送学生。据了解，该市开辟了214条学生公交专线，80多辆大客车投入运营，每天早晚接送各一次，有专门教师跟车护送。在费用方面，每个学生每学期承担220元，而其他费用，由政府通过分级“买单”的方式弥补。
 
    不过，对公交公司来说，开辟学生公交专线是桩“赔本买卖”。首先，公交行业本就是一个低利润或负利润的行业，而接送学生显然会带来新的亏损，所以，这需要政府投入；其次，学生、学校均较分散，不便公交车辆、线路调配；再次，接送学生一般一天只要一个或两个来回，这会造成资源浪费。

家政公司 已有 需要改进

    如果夫妻双方工作均较忙，且无老人共同居住或住处相距不远，在无校车、学生公交专线的情况下，接送孩子上学、放学自然成了烦心事。于是，接送学生社会化服务应运而生。目前，市区已有家政公司从事学生接送业务。
 
    2004年，连云港市神州社区家政服务中心启动“爱心学童服务车队”这一政府工程。该公司王志强经理介绍，经过三年发展，目前“爱心学童服务车队”已有110多辆人力三轮车（仅此一种车辆），占市区从事同一业务的同类车辆一半左右，服务范围遍及新浦和海州所有小学。记者还了解到，“爱心学童服务车队”解决了100余名下岗职工再就业问题。“爱心学童服务车队”接送学生，家长每月支付100元，以每辆小学生接送车可接送6名小学生计算，每位驾驶人员每月收入为600元左右，又因为不同学校、不同年级小学生放学时间不同，有的驾驶人员据此调整时间、线路，每月收入在1000元以上。
 
    接送学生业务方便了家长，市场需求很大。但人力三轮车接送小学生的方式在很多大城市已经被淘汰，也与我市相关部门的一些要求不相符。市区家政公司接送学生业务必须改进。王志强经理表示，公司将根据有关政策规定改进业务，例如，规范车辆、置换车辆等，不过，这也需要政府的大力支持。