【连云港传媒网】连云港电视台报道：今天上午，市十一届人民代表大会第五次会议在黄海影剧院隆重开幕。

    本次大会应到代表415人，实到代表389人，符合法定人数。

    今天上午大会的执行主席是宋开智、郑顺成、李训章、周国林、许维铭、吴加庆、周保法、邵桂芳、朱泰曾、汪建中、孙立家。宋开智主持大会。

    参加今天的大会并在主席台就座的市领导有：王建华、刘永忠、俞素娥、仲琨、董恕娟、张同生、徐一平、戴元安、丁军华、张光东、唐铁飞、杨少华、赵建华、杨莉、朱浩、施炎、吴立生、陆云飞、李国章、高有为、朱鲜龙、董汉清、冯义、周同余、曹玉和、钮永梁、谢建民、张年庚、董淑旺、赵波、徐晔宇。市中级人民法院院长范群、市人民检察院检察长鲍永生以及担任过市人大常委会副主任的老同志在主席台就座。

    列席今天会议的有：市政协十届五次会议全体委员，市政府组成人员，市法院、检察院的负责同志，市委、市政府所属部门、市各直属单位以及驻连部省属单位的负责同志，省驻连新闻单位的负责同志等。

    上午9：00时，宋开智宣布大会开始。

    市长刘永忠向大会作政府工作报告。

    刘永忠说，2006年是实施 “十一五”规划开局之年，是我市经济社会保持快速发展、呈现明显变化的一年。全市人民在中共连云港市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极顺应国家宏观调控政策，抢抓机遇，奋发进取，坚定不移地向全面小康目标迈进，全面完成了市十一届人大四次会议确定的各项任务。主要表现在：一、经济健康快速发展，产业实力稳步提升。二、改革开放持续推进，经济活力不断增强。三、东部城区率先发展，城乡建设统筹推进。四、科技教育加快发展，社会事业协调进步。五、人民生活持续改善，社会保障切实加强。

    关于2007年的工作任务，刘永忠指出，2007年是党的十七大召开的重要一年，是我市跨越发展求突破、提升区域整体竞争力的关键一年。今年元旦温家宝总理来连视察时指出，连云港南联长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，是连接东西南北的纽带，在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。我们必须进一步增强跨越发展的紧迫感和责任感，体现富民强市的本质要求，推动经济社会发展全面突破。

    今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市十次党代会和十届三次全会部署，以“全面奔小康，重振连云港”为总目标，以“好中求快，全面突破”为年度工作主题，突出产业集聚和海滨城市建设，突出改革创新和重大项目突破，突出新农村建设和县区发展振兴，突出社会事业发展和民生质量提高，进一步优化发展环境，积极构建和谐社会，创造跨越发展、科学发展、和谐发展的新业绩。

    2007年经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%、力争16%，单位生产总值能耗完成省下达任务，财政总收入突破100亿元，其中一般预算收入增长25%、力争27%，全社会固定资产投资增长25%、力争27%以上，社会消费品零售总额增长15%，外贸出口增长15%、力争20%，实际到帐注册外资增长25%、力争50%以上，居民消费价格涨幅3%以内，城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率3.7%以内，人口自然增长率7‰以内，城市化水平提高2个百分点。

    刘永忠说，为完成上述目标和任务，要着重抓好以下七个方面工作：

    一、着力推进产业结构优化。要坚持新型工业化方向，促进经济结构优化和增长方式转变。要以园区为载体，以产业为依托，以项目为抓手，加快实施沿海开发和沿东陇海线产业带建设。要以生产性服务业为重点，培育壮大现代服务业，提升改造传统服务业。

    二、扎实推进新农村建设。要把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，突出高效、生态、外向发展方向，用现代理念引领农业发展，促进产业结构优化。要把增加农民收入作为新农村建设的核心目标，广辟增收渠道，不断扩大农民持续增收空间。要把统筹城乡发展作为新农村建设的动力机制，坚持以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业。

    三、强力推进改革开放。要坚持以改革创新为动力，大力强化体制机制创新，有效激发内生活力。要创新思路强力推进招商引资，引进外部优质资源推动跨越发展。要以临港开发为重点，加快推进园区建设。要优化对外贸易结构，壮大外贸出口主体，大力扶持高技术含量和自主品牌产品出口，增加机电产品出口比例，扩大本地产品出口。

    四、加快建设国际性海滨城市。要加大规划编制整合力度，统筹推进海滨城市建设。要围绕增强城市集聚辐射功能，突出抓好交通、水利、电力、通讯等30项重大项目。要加快实施城市东进战略，全面推进港湾商务区、滨海居住区等六个组团和临港产业区、板桥工业园等产业集聚区建设。要统筹推进县城、重点中心镇和示范村建设，加速构建现代城镇体系。

    五、大力实施科教兴市战略。要着力推进自主创新和科技创业，加快建设创新型城市。要坚持教育优先，促进各级各类教育协调发展。

    六、积极推进和谐社会建设。要坚持富民优先原则，奠定和谐社会基础。要推进社会事业发展，营造和谐社会环境。要统筹人与自然协调发展，强化和谐社会保障。要加强民主法制和精神文明建设，创建和谐社会秩序。

    七、切实提升政府行政能力。要提升政府的行政执行、公共服务和从严治政能力，切实改进工作作风，树立为民、务实、清廉的政府形象，提高政府公信力。

    刘永忠最后说：各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，在中共连云港市委的领导下，开拓创新，真抓实干，以跨越发展的新成绩迎接党的十七大胜利召开！