2006年工作回顾
　　过去的一年，市人大常委会在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻中央9号文件精神，围绕全市发展大局，突出重点，讲求实效，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，有力地促进了全市跨越发展、科学发展、和谐发展。

　　一、紧扣跨越发展大局，不断提高对“一府两院”工作的监督实效

　　加强对计划和预算执行情况以及审计工作的监督。常委会先后听取和审议了2006年上半年及全年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况，以及同级财政审计情况的报告。常委会对进一步扩大开放，加大招商引资力度，千方百计加快港口和东部城区建设，加快建设环境友好型和资源节约型社会，提出了一些积极建议，并得到较好的落实。

　　加强对临港产业发展和港口建设情况的监督。常委会分别听取和审议了市政府关于临港产业区建设情况、港口规划与建设情况的报告。在充分肯定成绩的基础上，建议市政府继续完善临港产业区概念性规划，不断完善临港产业区基础设施和配套设施建设，同时加快启动两翼港区，真正把港口建设成为集装箱优先发展的亿吨大港、青岛和上海之间最重要的干线大港、带动区域发展的组合大港。
加强对云台山森林植被恢复情况的跟踪监督。去年，常委会专门听取和审议了市政府关于云台山森林植被恢复情况的报告，要求市政府将云台山封山育林作为一项“永不竣工”的工程，全面落实管护措施，创新林业发展机制，不断提高云台山森林植被建设水平。

　　二、关注民生热点问题，进一步加大对法律法规实施情况的监督力度

　　常委会围绕法律实施中群众反映强烈的热点问题，组织了《工会法》执法检查，听取和审议了执法检查组的报告，作出了《关于进一步贯彻落实〈中华人民共和国工会法〉的决议》。针对检查中发现的问题，要求各级政府、相关职能部门和工会组织，认真贯彻决议精神，加强职工代表大会等制度建设，尽快建立起正常的企业职工工资增长机制，构建起和谐稳定的新型劳动关系。常委会还听取和审议市政府关于《药品管理法》实施情况的报告，并建议政府和相关职能部门进一步整顿和规范药品市场秩序，强化药品价格监管，切实维护人民群众用药安全和消费权益。

　　去年市人大常委会还积极配合省人大开展了《消防法》和《农业机械化促进法》等法律法规落实情况的执法检查。常委会还切实加强信访工作。一年来共办理群众来信445件，接待来访174批次，对群众反映突出的问题，采取批办、交办、督办等方式，促进相关问题的解决。

　　三、依据中央文件精神，切实改进和加强代表工作

　　十一届人大四次会议期间，代表共提出169件建议，闭会期间提出3件建议，已全部办理并答复代表。对172件建议的答复意见，满意和基本满意的占97.1%，不满意的占2.9%，对不满意建议，常委会责成有关部门进行了重新办理，代表们基本上表示满意。围绕党委、政府中心工作和群众普遍关心的热难点问题，全年共组织市以上三级代表视察调查活动86组次，专题调研29次，代表组形成视察调研报告28份，提出意见和建议30条。

　　四、加强常委会自身建设，努力提高履职能力

　　去年，市人大常委会还加强对人大制度、人大工作的理论研究和宣传，重点围绕学习贯彻《监督法》，加强和改进人大监督工作，积极推进社会主义和谐社会与新农村建设开展研讨，先后有20多篇文章在省、市级研讨会上交流。常委会组成人员和机关工作人员加强作风建设，围绕审议议题和监督工作重点，深入实际，深入基层，调查研究，认真履行岗位职责，服务效率和质量明显提高。

　　2007年主要任务

　　在新的一年里，市人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实市十次党代会和十届三次全会精神，围绕“全面奔小康、重振连云港”的总目标，紧扣“好中求快、全面突破”的年度工作主题，积极推进“三个文明”建设和依法治市进程，在法律监督、工作监督、代表工作、自身建设等方面取得新的进展，努力把新形势下的人大工作做得更好，为推动全市经济社会全面、协调、可持续发展，建设和谐社会作出新的贡献。

　　一、深入学习贯彻《监督法》，进一步规范和强化监督工作

　　常委会要把深入学习贯彻《监督法》作为一项长期的重要任务，深刻领会监督法的精神实质，准确把握监督法的具体要求，进一步明确人大监督工作的主要内容，并在完善配套制度上下功夫。

　　围绕全市工作大局，常委会今年将重点加强对国民经济和社会发展计划，财政预决算执行情况以及重大事项、重点工程、重点项目落实情况的监督，积极支持审计部门加大审计监督力度，对预算执行、预算外资金使用中违法违纪问题，督促有关部门严肃查处。常委会还将听取市政府关于城市建设重点项目实施和管理情况、房地产开发建设和管理情况、医疗保险基金使用情况、市财政体制调整对区及本级财政的影响情况、新一轮行政执法责任制开展情况的报告，以推动政府各项工作的落实。

　　二、进一步加强代表工作，充分发挥代表作用

　　要进一步增强主体意识，不断扩大代表知情知政渠道，为代表执行职务构筑平台，创造条件。要进一步落实好代表工作制度，更加广泛地吸收代表参加视察、调研、检查等活动，充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用。要切实维护代表的合法权益，认真办理代表议案和建议，切实加大督办力度，保证办理效果和质量，进一步激发代表履行职务的积极性和创造性。

　　三、认真筹备，组织指导好市县乡三级人大换届选举工作

　　今冬明春，市县乡三级人大即将换届，这是全市470万人民政治生活中的一件大事，要及早做好前期准备工作，开好换届选举工作会议，抓好换届选举人员培训，提高工作人员的业务水平。在换届选举过程中，要严格遵守《选举法》和《组织法》，做到程序不减、步骤不少，对违反法律的行为要及时纠正和处理，切实维护选举人和被选举人的合法权益，保证换届选举工作的顺利进行。

　　四、进一步加强自身建设，不断提高人大工作的整体水平

　　常委会要主动适应新形势发展的需要，坚持不懈地加强思想政治建设、业务素质建设和工作作风建设，进一步增强政治责任感和历史使命感，全面提高常委会科学、民主、依法履行职责的能力。要进一步推进组织制度和工作制度建设，通过健全和完善制度，使人大常委会工作进一步规范化、制度化。自觉加强廉政建设，密切联系群众，深入实际开展调查研究，督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续采用学习会、法制讲座等形式，不断提高常委会组成人员的理论水平和议事决策能力。继续密切与县区人大的联系，加强对乡镇人大和街道人大工作的指导，促进全市人大工作不断跃上新的水平，为构建和谐社会，实现“全面奔小康、重振连云港”的宏伟目标而努力奋斗。