在电视迅猛发展的同时，各地广播电台积极“生产自救”，及时地分享了改革开放以来国民经济发展的成果，壮大了自身的实力。许多城市还进行了广播频率专业化的改革，通过分众化、专业化把市场做细，增加了广播业务地贴近性和指导性、实用性，在和电视、报纸等传媒的竞争中巩固了自己的一席之地。然而，县级广播电台地发展却显得有些力不从心，近年来在各类、各级媒体地夹攻中虽然左挡右接，但还是比较被动。

困境一：影响小，受众不重视

    本人所在的电台是一个县级广播电台，实际上10多年来广播电台和电视台是一个单位，只是分为广播和电视两个播出平台而已。这些年所有的采编业务都是以电视台地名义开展的，因而在许多市民的印象中只有电视台，而对我们这个县级广播电台印象不深。于是，当我们今年成立了广播编辑部门并对外联系采访业务的时候，遇到了一些意料之外、情理之中的困难。经过沟通，这些困难都克服了，但采编人员经过自身先后在电视、广播媒体工作的不同经历，切切实实地感受了广播业务在强势电视笼罩之下地不易，认识到广播必须走不同的路，才能改善自身的处境。

困境二：通讯员队伍跟不上发展

    改革开放以来，一个重要的因素越来越能决定一个人选择做什么、怎样做。这个因素就是经济效益。因为经济效益不对称，通讯员队伍的建设越来越跟不上新闻竞争和广播业务发展的需要。这种矛盾，在大城市的区级广播电台表现得尤其突出。通讯员为什么写稿？为什么参与广播电台的业务建设？我们把通讯员提供稿件的意图分3类：一是自己天生喜欢写作、喜欢发表，没有功利性的诉求；二是自己在所在单位从事宣传工作、党务工作或者办公室工作，把广播电台作为一个为本单位树立形象、正面报道的渠道，求得一定得政治影响；三是把稿费作为一种收入来源，补贴家用。
根据现在的实际情况，第一类通讯员的数量已经非常稀少，而且年龄偏大，他们基本上是退休人员，在家赋闲不如写稿投稿，既陶冶了情操，又活动了脑筋；第二类通讯员是目前通讯员队伍的主力，但是他们的来稿已经不符合当前广播发展的需求，反映民生的、贴近听众的选题他们不太愿意做，因为这样的选题他们单位的领导并不关心，而从业务能力上来说，他们也力不从心；第三类通讯员是今后发展的方向，但是目前还只是凤毛麟角，因为按照眼下的稿费标准，通讯员写稿谋生是不可能的。

困境三：各自为阵，交流协作不够

    县级广播电台数量众多，但分布非常散，相互之间来往太少，交流太少，在如何分析和解决发展中共同面临的挑战方面探讨的不够；在优势互补、交流协作方面做得也不够。1985年，以华东地区的区级和县级广播电台为主，成立了上海经济区广播新闻协作会，搭建了兄弟单位交流协作的一个平台，现在已经走过了20年的风风雨雨。通过这个平台，大家互相邮寄新闻稿件，扩大了广播新闻的信息量，增加了新闻的多样性。现在，协作会又建立了公共电子信箱，使各成员单位交流新闻稿的时效性大大增强了，这的确使县级广播电台在业务交流方面取得的进步。不过，目前在办台经验方面的交流还比较少，这方面需要有经常性的交流。
县级广播电台面临的挑战非常多。笔者结合实际，提出以下思考和对策。

贴近实际，办出特色节目。

    因为所处的地域不同，经济和社会发展的水平不同，县级广播电台所面临的环境也是不尽相同的。因此在创办特色节目方面，因地制宜、出奇制胜是关键。赣榆人民广播电台今年10月1日后试行开播了《广播漫谈》这个方言节目，虽然每一期只有短短的5分钟，但是播出的效果超过了预期，得到了本地听众的肯定。我们都知道，普通话播音现在已经全面普及，地方话播音多年来已经不流行了，那么为什么要逆潮流而动呢？其实，《广播漫谈》这个方言节目是符合赣榆听众的需求的，普通话肯定是最通行的，但普通话的通行无法取代家乡话的亲切，市民在听惯了普通话节目后，偶然之间听到方言节目，就能产生一种在远方碰见老乡的亲切感，这是《广播漫谈》能够成功的听众基础。另外，开办方言节目，还依靠了我们现有的方言播音员这个人力资源。方言播音员虽然也学习普通话，但是他们更拿手的还是方言播音。有了方言节目，他们的优势才能更好地发挥。所以，如何依托电台的主持人资源，发挥他们的特长，量身定做，也是创办特色节目的一个方法。

关注民生，转变采编思路。

    方言节目的成功给我们这样一个启示，就是县级广播电台的节目不论在形式上还是内容上，都要紧紧围绕听众这个核心，研究听众的喜好，研究听众的需要，要把节目办成对他们有用的东西，让听众听了不白听，听了节目有收获、有感悟，或者有宣泄。今年以来，赣榆人民广播电台改变了往年改编电视节目的简易做法，要求采编人员关注民生，独立选题，独立采访，将每一档节目都办成有广播特色的、服务听众的节目，取得了业务上的进步。比如在《信息快车道》这个专题节目中，我们也反映过政府在促进就业方面所做的工作，但是这个不是我们的重点，我们把更多的精力放在老百姓身上，深入到普通的群众当中，大量地采访失业人员就业和创业的事例。比如，在通过采访刑满释放人员，完成了《浪子回头 渴望工作》；通过采访建筑工人，完成了《工伤发生以后》。通过讲述一个又一个普通劳动者的故事，使听众有所体会，有所感悟，也为广大求职者提供了参考。另外，我们还在《信息快车道》该专题节目中播出了大量的招聘信息，播出后的20分钟内，就有8个人打来电话咨询，说明人们对信息还是很需要的，特别是那些事关老百姓切身利益的重要信息。

    县级广播电台从困境中突围，就一定要坚持以民生为本，切实按照“三贴近”的要求去做节目，而不能拘泥于报道会议、报道工作，不能采用灌输概念、“教育”听众的老办法。只有充分尊重听众，相信听众的辨别能力和审美能力，当好听众的服务员，广播节目才能赢得听众的青睐。

价值回归，改革用人制度。

    当我们明确思路之后，广播电台的变革必须依靠每一个工作人员去落实，记者、编辑、主持人等等，从业人员的素质和干劲决定了节目质量能够提高到什么程度，从而也决定了县级广播电台对于自身困境的突围能不能成功。于是我们必须讨论用人制度的问题。因为制度造就人才，人才决定成败。

    目前广播业务的发展需要在从业人员中大量注入“新鲜血液”，使新人能够依托栏目快速成材，同时以教高的效率回报栏目。如果不能推行科学合理的劳动合同制，就不能充分调动从业人员的积极性。无论是临时聘用的，还是通讯员，如果报酬太低，从业人员就很难把全部精力投入到工作上。不管是记者、编辑，还是主持人，如果他将自己看作一个临时工，如果他不能认同广播电台的价值观，那么“身在曹营心在汉”的心态就难以避免，县级广播电台的振兴也就难了，这种现象势必会进一步打击新员工的积极性，不利于在从业人员中形成健康、进取的心态。

    所以，无论是老职工，还是新员工，都需要有一个价值回归的过程，通过科学的考核使每个人得到合理的报酬，而合理的报酬有利于使人形成良好的心态，这种健康、自信、向上的心态则会促使从业人员努力学习、勤奋工作、岗位成材，只有做到这些，县级广播电台才能在困境中拨云见日、突围而出。（赣榆县广播电视局  顾介锋）