徐州市铜山县南望村在建的违法私建别墅被勒令停工（4月1日摄）。

　　【连云港传媒网】近年来，国家三令五申严控别墅建设用地，然而在徐州市铜山县拉犁山西坡的南望村，一些违法私建别墅却拔地而起，政府有关部门数年清理成效甚微。

　　·徐州南望村违法私建别墅内幕：缘何停了又盖？

　　谁在违法私建别墅

　　位于徐州市铜山县境内的拉犁山，距徐州市主城区约１０公里车程。拉犁山山势平缓，山高２００多米，山坡上有大片坟丘，坟丘间植有成片的刺槐，树龄均在２０年以上。初春的刺槐树尚未展叶，整座山体一片土黄。

　　然而在这座平淡无奇的拉犁山西坡的南望村，却别有一番景致。一栋栋二三层的别墅小楼白墙灰瓦，连接成片。记者在现场步测，别墅区南北向长约５００米，东西向宽约１５０米，整体占地面积约７．５万平方米，环绕拉犁山山脚呈带状分布。

　　违法占地是怎样发生的

　　那么，南望村上百亩的违法占地又是如何发生的呢？

　　铜山县公安局调查发现，１９９７年１２月至２００２年３月间，原南望村党支部书记、村委会主任、村会计服务站站长杨茂西、杨允春、李怀永３人，违反土地法第７３条之规定，未向铜山县国土局提出申请土地使用权变更登记，将南望村集体所有的山坡地５４．５３亩，以村委会名义对外签订协议，非法转让给徐州市民刘强等４７人，用于建造私人住宅，获利１２８．５８万元，其违法所得被用于南望村基础建设。今年３月１９日，杨茂西等３人因非法转让倒卖土地使用权，已被正式批捕。此外，也有一些村民或私自将宅基地转让给外来户，或新建占地面积严重超标的住宅。

　　据周明介绍，一处院落占地约１亩、别墅建筑面积约５００米，土建造价约为３０万元，而同等建筑的市场价高达两三百万元。

　　记者查阅县公安局档案资料发现，早在２００２年杨茂西等３人的违法批地行为即已败露，经铜山县国土局审查后，于当年１０月移交县公安局。那么，２００２年以来南望村新建的数十栋别墅，何以能够在非法占有的土地上明目张胆地继续施工？

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