【连云港传媒网】海天一色，鸥鹭齐飞；沿海一线，生机盎然。在刚刚结束的沿海开发工作会议上，省委、省政府对全面展开“四沿”生产力布局，集全省之力科学推进沿海开发，加快培育江苏发展的沿海增长极作了全面部署，吹响了果断抓住机遇、科学规划和推进沿海开发的进军号角。
放眼全球、面向全国，我们欣喜地看到，全国沿海开发正如火如荼，热火朝天，江苏沿海开发正迎来新一轮战略机遇期。一是从全国大局看，沿海开发是大势所趋。中央先后大力推动深圳特区、浦东新区、天津新区的率先开放，深刻体现了以沿海重点突破带动全局振兴的战略思维。江苏沿海地处我国沿海、沿江、陇兰三大经济带的交汇处，在连接南北、沟通东西中，具有得天独厚的区位条件和不可替代的战略地位。现在连云港建设和发展已被提升到国家战略层面，国家制订的长三角区域发展规划明确把江苏沿海列为长三角北部沿海经济带，这些都为江苏沿海开发提供了历史性机遇。二是从江苏发展看，沿海开发势在必行。沿海开发是江苏区域共同发展的重要布局，也是“十一五”发展新的增长空间。如果说“九五”的发展重心在沿沪宁线，“十五”的发展重心在沿江，那么“十一五”的发展重心将在沿海和沿东陇海线，现在，苏南地区正在转型升级，沿江产业正在密集布点，整个江苏发展的土地和环境等硬约束在日益加剧。而我省拥有近千公里的海岸线，沿海滩涂面积超过1000万亩，人口密度仅为全省的1/2。这是“全面达小康、建设新江苏”的发展新空间，也是带动苏北振兴、服务中西部地区的新增长极。三是从沿海自身看，沿海开发已蓄势待发。沿海不仅蕴藏着丰富的战略资源，而且具备大规模利用全球资源和市场的地理条件，是承接国际资本转移、发展优势产业的首选之地。由于多方面主客观因素，江苏沿海20年来处于中国东部沿海发展的“洼地”。近年来，随着观念的转变和思路的拓宽，随着新型工业化为第一方略的发展步伐加快，随着沿海地区的基础设施条件得到根本性改善，沿海人民对加快开发开放翘首以盼、愿望迫切、呼声强烈，并在积极作为、创造条件，已初步积聚起“洼地”崛起的发展能量。可以说，江苏实施沿海大开发的天时地利人和俱备。沿海开发正逢其时！
时代在给予发展机遇的同时，也赋予了历史的责任。耕海万顷，亦养海万年。兴起新一轮沿海开发热潮，必须遵循科学发展规律，实行以人为本、全面协调可持续的科学开发。要坚持以沿海开发规划为先导，注重规划的科学性、协调性，以规划的高起点实现开发的高水平，努力走出一条又好又快的发展之路。
把科学发展观贯穿沿海开发全过程，首先要做好科学的开发规划，做到规划先行。在开发的目标定位上，要明确江苏的新一轮沿海开发不是孤立的局部开发，而是全国沿海整体发展战略中的重要一环。
连通沿海大通道，形成沿海经济流，是立足全局谋划江苏沿海开发的战略选择，下转A2版 上接A1版也是江苏沿海开发的总体定位。在开发的空间布局上，要以中心城市为依托，沿交通轴线展开，与重点港口连通，着力形成“三极、一带、多节点”的沿海开发格局，努力在我省沿海地区形成上海到青岛之间重要的工商经济流和连结中西部地区的物产交通带。在开发的指导原则上，要牢牢把握集约开发、环保开发、开放开发、联动开发等具体指导原则，全面落实“四优先”方针，实行集中、集约、集聚式的高效开发。
把科学发展观贯穿沿海开发全过程，必须统筹实现港口、产业、城市的共同发展。要按照“依港兴工、以工兴市、集约开发、保护生态”的方针，有选择、分阶段地组织重点突破。以港口建设为沿海开发的龙头，以大港口带动大开发；以产业发展为沿海开发的核心，坚持以新型工业化为第一方略，沿海开发以工业园区为主要载体，园区项目以先进制造业为主导产业；以中心城市为沿海开发的依托，围绕构建沿海现代城市带的目标，实行工业化和城市化互动并进，加快沿海地区城市化步伐；以基础设施为沿海开发的支撑，加快建设连接南北、沟通东西的综合交通运输体系，更好地促进产业集聚和生产要素流动。
把科学发展观贯穿沿海开发全过程，必须坚定不移地走改革开放之路。开放是沿海开发的第一动力，是决定沿海开发成败的关键。要进一步加快对外开放步伐，充分利用国际国内两个市场、两种资源，发挥市场配置资源的基础性作用，积极创新体制机制，加快形成与国际惯例接轨的服务体系，建好开放环境，通过扩大开放来广泛吸纳国内外各种生产要素，大力引进投资、引进企业、引进技术、引进人才、引进机制。
把科学发展观贯穿沿海开发全过程，必须保护环境建设生态，实行绿色沿海开发。坚持在保护中开发，在开发中保护，这一点不能动摇。在江苏沿海，我们要建设的是面向国际的先进制造业集聚带、现代沿海城市带和生态旅游风光带。要有长远的眼光，这里不能只有工业，只有城市，还要有绿色生态，旅游风光。所以，要更自觉更坚决地建立最严格的环境保护制度，使沿海开发成为江苏率先发展、科学发展、和谐发展的一个重要内容，为沿海人民创造一个碧海蓝天的生态家园。
在青山绿水间崛起，在海韵潮歌中奋进。沿海开发前景广阔，任重道远。让我们以这次会议精神为新动力，带着强烈的使命感和紧迫感，在科学发展观的统领下，全力抢抓新的发展机遇，迅速兴起新一轮沿海开发热潮，努力把沿海地区培育成“两个率先”新的增长极，为“全面达小康、建设新江苏”作出新的更大贡献！
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