一、县级台舆论监督的难点：

1、采访难

    县级台宣传某一个乡镇、单位，或者某一个人的先进经验或者先进事迹，那是大受欢迎的事情。交通工具，吃的，提供素材等一切便利，根本不需要记者去操心。可是舆论监督却是另一码事，记者要充分做好遭遇“闭门羹”的准备，有关部门和当事人不仅不会提供采访的必要条件反而会处处不配合，用软硬兼施的方法限制记者行动。2005年11月20日，我台接灌南一乘客反映他于11月18日乘坐了我县某运输公司的公交车，在其财物被车上小偷偷去以后，司机和售票员对小偷没有采取必要的措施使他遭受了巨大损失。我们随即派人采访云联公司及县交通局有关领导。然而，他们不但不接受采访反而对记者说：你们广电局就这样不处事？想出我们丑啊？难道你们单位的车就不犯到我们手里？到时犯了也不要怪我们不客气！

 2、取材难

    由于记者在采访时遭受干扰，得不到有力的支持，很难拿到对舆论监督有用的东西，尤其是采访不到足以说明问题的事实。有的采访对象受到有关人的指令或者引诱、威胁，向记者提供虚假的材料，给记者的报道造成很大的麻烦；有的为了维护其既得利益、局部利益和个人利益，自觉不自觉地搞保护主义，躲避和对抗舆论监督；有的怕问题曝光影响政绩，不惜捂盖子，保面子，托人与记者“通融”、说情，想方设法掩盖问题；有的不让记者同采访对象接触，对记者采访的问题进行反调查，欺瞒上级，愚弄群众，诽谤记者。某局有一位领导的话说：“欢迎记者对我们工作中的缺点错误给予批评，至于这件事只有我本人知道就可以了，不能报道。”没有足够的事实材料，就使采访前功尽弃。

3、报道难

    有的党政领导喜欢吹捧，不喜欢监督，给舆论监督设置了种种禁区；因此，县级台只能监督普通的人和事，不能监督政府在决策、施政过程中“暗箱操作”行为和党政领导的行政行为、个人品行等。一旦发现有被曝光的危险，他们便会通过各种渠道，利用一切关系，动用所有手段“灭火”。

4、处境难

    如果舆论监督的稿件有幸与听众、观众见面了，就会招来意想不到的麻烦。我台于去年2月份报道了县城某主要交通路口见不到交警，造成这些路段交通混乱的现象后，第二天，我们台的3辆新闻采访车在不同地点被交警拦下，平时没有的违章问题，现在都有了，在整整一周的时间里，我台的车辆无法正常开出，影响了正常的采访。

二、县级台做好舆论监督工作的对策

1、服务党委政府

    要使舆论监督发挥作用，取得积极影响，县级台必须与当地党委、政府的中心工作相统一，紧紧把握党委、政府的工作思路，依据需要安排报道内容。在具体工作上，还要十分注意操作细节。广播电视在选择舆论监督题材时，对一些情况复杂、一时看不准的热点问题或一些解决难度很大、短期内不能解决的难点问题应暂不报道。例如，近几年，灌云县在大力抓好招商引资工作，工业生产迅速发展的同时，环境污染问题日益突出，特别是盐河及涉及到人民群众生产生活的几条河流水质恶化，是群众十分关注的热点问题。但要解决这一问题，关键是要调整县里较大两家企业的产业、产品结构，改进技术装备和增加污染治理设备，搬迁几个车间。这涉及到县里和企业难以承受的巨额资金投入和近千名工人的生计问题，解决需要有个过程。如果广播电视盲目进行报道，就会引发人民群众对政府的不满情绪，也会给政府工作带来巨大的压力。因此，在初期，广播电视采取了暂时回避集中报道的态度，但对县委、县政府解决此问题的决心、采取的措施还是进行了及时的报道。后来，在进行充分准备和科学论证的基础上，县委、县政府对整治污染采取了许多根本性的措施，广播电视也随之进行了较为集中的、多形式的报道。群众反映，看了这些报道，感受到党和政府对治理污染的决心是大的，工作是努力的，效果是明显的。同时，县委、县政府及环保部门、排污企业也对这一报道的形式、效果感到满意，认为媒体的报道把握了一个较好的时机，促进了工作的顺利进行。
2、得到领导支持
                                                 
    县级台和记者的后台要“硬”。这里说的“后台”，包括两个方面。首先是就县级台而言，需要县委县政府主要领导为电    台电视台搞舆论监督当“后台”。其次是就记者而言，需要局台领导为记者发批评稿当“后台”。去年以来，我台加大了舆论监督的力度，对县城存在的脏、乱、差现象、对相关责任单位，对破坏城市环境的人予以曝光，特别是曝光相关单位和负责人，只要是存在问题，就能够顺利播出，即使是部门领导也不例外，原因就是现任县委书记唐铁飞积极支持舆论监督。

3、寻求社会合作

    舆论监督，并非新闻单位一家的事情，成功的批评报道，离不开社会的支持，它更是一次成功的社会合作过程。实践证明，寻求社会支持，与社会密切合作的舆论监督才是有生命力，有战斗力的，才能达到最佳的效果。

    2005年5月，我们灌云广播电视台收到一封观众来信，反映县城南小区自来水管，因铺设时间较长，生锈老化，致使该地段的近千户居民用水发生困难。居民曾多次向有关部门反映，但迟迟得不到解决。广播电视台随即派记者到自来水公司了解情况，当了解到这个问题的症结在于该地段有些居民不愿牺牲个人的一点小利益，让新铺水管从自家地下通过，从而延误了工程。广播电视为此播出了《县城南小区的水管为啥难修》的新闻调查，使群众了解到此事不是政府部门办事拖沓，而是有些居民没有配合好。在新闻舆论的推动下，居民的思想终于有了转变，同意配合自来水公司铺设新的管道，居民用水难的问题由此得到了解决。

    这次舆论监督之所以能达到最佳效果，很重要的一点就是得到了社会的支持和合作。首先，新闻单位与本地区的社会性合作，包括与政府有关部门的合作，开展舆论监督，既可方便调查采访，又可避免节目播出后产生的某些麻烦。其二是与执法部门的合作，主要是采取配合和联合两种方式。如果被监督批评的对象是执法部门依法认准的，准确性把握严谨，一般都有明显的处罚意见，实际操作起来就比较简便、稳妥。其三是与被批评者上级主管部门合作，联合主管部门共同行动，可使情况明了，问题清晰，分寸把握较好。第四是最具有广泛性的合作，即与基层群众的合作。这样，越是在地域小的地方，发挥的功效就越大，可以保证舆论监督的顺利进行。

4、寻找有利时机

    2005年初，灌云广播电视台针对群众反映一些中巴车主借“春运”票价浮动之机、私自提高票价的情况，向有关部门作了通报。但有关部门在一开始查处时，由于车辆、乘客流动性大且一些车主不给车票、调查取证难等种种原因，效果并不理想。到了2月份，县物价、客运管理部门就中巴车的“乱涨价”问题开展了联合执法检查，我台借助这个有利时机，播出了记者采写的暗访消息，同时把一辆违规中巴车的车牌公布于众，接受群众监督。消息播出后，有观众在乘坐这辆车时发现，票价还没有降下来，就当场指出他们的这种错误做法。不料售票员口出狂言，仍然坚持要按他们的标准收费。随即，我们又播出了这位观众的来信，严厉批评了这种损害消费者权益的行为，希望有关部门依法处理这些目无法纪的经营者，为消费者讨一个公道。消息播出的当天，县物价局、客运管理公司等部门立即作出了处理决定，依法对车主进行经济处罚，并责令该售票员承认错误，还暂扣了中巴车的营运证。

    这次舆论监督的成功，主要是借助了“春运”这个有利时机，得到了有关职能部门的大力支持，从而为舆论监督寻找到了一个可靠的支撑点。

5、把握热点、难点

    开展舆论监督，一方面要做人民群众的代言人，向党和政府反映人民群众的困难、问题和疾苦。另一方面，作为党的喉舌，必须坚持党性原则，宣传党的路线、方针、政策，帮助党和政府淡化热点、化解难点。这就要求新闻单位必须熟悉、掌握本地区热点、难点问题形成的原因、发展过程，人民群众的态度，党和政府的意见等等。依据这些，才能确定报道时机、角度和规模。

6、要有监督技巧。即：一定要确保舆论监督的准确性。因此，要注意以下三点：

    一是出发点要端正。要出以公心，而不是感情用事，利用职业之便，为个人或少数人谋私利。因为屁股一旦坐偏了，就毫无准确性可言。

    二是采访要深入。不但要采访“举报人”、“投诉者”，而且要采访被举报者以及持不同观点的人；不但要看人家提供的文字材料，而且要深入现场，力争获取第一手资料。做到不轻信，不偏信，慎之又慎。

    三是法律意识和政策观念要强化。记者在从事舆论监督中，该报道什么不该报道什么，不能凭着个人的好恶而定，而应当多从法律和政策上考虑问题。舆论监督不能无视法律和政策。公民有名誉权问题，有隐私权问题，国家和企业有机密和商业秘密问题，社会有稳定问题。因此，记者应学法懂法，依法从事舆论监督。（姚春伟  孙东方 灌云广播电视台）