自2002年1月1日江苏省广电总台城市频道的《南京零距离》开播以来，“民生新闻”逐步成为近四年来中国电视新闻界最热门的话题之一，近几年来，它创造出比综艺节目和电视剧更具影响力的收视奇迹。目前仅南京就有《南京零距离》、《绝对现场》、《1860新闻眼》、《直播南京》等多个以服务民生为特色的主打新闻栏目，各地市级电视台也在各自的新闻栏目中增加带有民生趋向的子栏目和新闻，以大容量的本土新闻信息、体现电视优势的直播形态、极具亲和力的“说新闻”形式，为广大民众展现出一种全新的新闻意识和理念。经历了四年多的磨砺，“民生新闻”能否真正称得上是中国电视新闻的一场革命呢？答案是否定的。我们认为，到目前为止，它只是为中国电视新闻树起了一个新的标杆，指出长期以来电视新闻应该“补课”的方向，并为电视新闻发展的突破和革新积蓄不可忽视的力量。

    我们的电视新闻为什么要补课呢？马克思主义的政治经济学告诉我们，生产力是生产关系的基础，处在上层建筑意识形态领域的电视新闻，必须与社会生产力的发展步伐相协调。在我国大力发展经济、积蓄资本力量的当前，电视新闻也必须“应社会潮流而动，映社会现实而鸣”。我们曾经高喊“多少多少年超英美”“多少多少年进入共产主义”等口号，殊不知社会进程如同人生，学不会走路哪里能跑？不经过呀呀学语就不会慷慨陈词，一切皆因层次，飞跃须有基础，过程不可逾越。新闻理念的形成和实践也必须必须遵循一定的程序和规律，揠苗助长是不足取的。随着改革开放和经济的飞速发展，中国民众意识日渐复苏和高涨，摆脱传统观念束缚，尊重个性的选择和自由，提倡开放、宽容的公民权利意识，成为当代中国人思想意识层面的最伟大的进步。社会的转型、民众思想意识的转型，要求新闻媒体充当政府工具和喉舌的功能相对弱化，而作为反映民众诉求、充当民众和政府桥梁与纽带的功能相对强化，在内容上从“宏观”转入“微观”，在形式上从“说教”转入“叙事”。 新闻的主体必须彻底改变过去一直以“国家新闻”即时政新闻、主题新闻和典型报道为宗的局面。在这种形势下，电视新闻必须及时“补课”，将着眼点向具有民生内容、民本取向、平民视角的“民生新闻”转移，如何由“贴”而“进”，由表浅的“原生态描述”向积极化解社会矛盾、引导帮助人们积极寻求解决应对问题的途径转移，电视新闻在民生新闻的“补课”中不断进步并蓄势待发。

    民生新闻在昭示之初，以贴近平民需要、反映平民诉求、展现人文关怀为己任，内容基本是社会新闻+服务新闻+市井新闻的综合，力求表现百姓的衣食住行、柴米油盐，特别是生活中的新奇事件、新时尚，当然也包括着车祸、打架、偷窃、酗酒等一些给人带来强烈感官刺激的负面新闻，并曾一度陷入“灰色”报道多于正面新闻，肤浅庸俗报道削弱媒体引导功能、降低媒体公信力的狭隘怪圈之中。如曾在《南京零距离》、《1860新闻眼》等节目中播出的“捉奸”、“色情演出”、“庄稼汉与三陪女”的相关报道，在一些黄色、血腥场面的细节展现和表述上存在着严重猎奇和媚俗倾向；还有一些涉案报道常会用情景再现的方式来详细描述犯罪分子的作案过程，容易被别有用心的人歪曲利用，对普通百姓有害无益；对自然灾害、安全事故、家庭纠纷、骗子设局、暴力、犯罪等负面新闻的报道比重过大，有时占到一半以上；同时在激烈的市场竞争态势下，媒体为提高收视率采取诸如有奖收视、有奖爆料等手段，在节目制作和营销上明显存在过度娱乐化的倾向，节目中的肤浅粗糙和急功近利钝化了“民生新闻”应有的媒体责任。

    从这几年的发展态势看，民生新闻的“补课”具体体现在：

一、将“国计”与“民生”有机结合，力寻政府立场与百姓视角的最佳结合点和共振点，致力于构建活跃的公共话语空间。

    事实上国家每一项政策的出台都与民生息息相关，媒体的职责就是将这些“国计”用老百姓易懂爱听的方式表述出来，帮助他们理解大政方针，听取他们的反映，将对百姓的关注自觉融入节目的采编之中，从而将中央对新闻工作提出的“以人为本”的理念和“三贴近”的要求切实落到实处。如《南京零距离》针对“央行建议取消预售房制”这一话题，先后从“南京楼市何时告别期房”、“各方激辩：‘取消预售房制度’”、“房屋预售制度，各地大相径庭”等多方面解疑释惑、引导舆情，凸显出独到的报道特色。再如在南京工地管理新规定出台当日，《直播南京》、《法制现场》、《绝对现场》等栏目，都对群众反映强烈的渣土车未经清洗就上路，造成城市环境污染的情况进行了报道，《直播南京》还做了一条专访，并在次日做了一条后续报道“工地管理新规实施初见成效”，对新政内容和实施进行了较为详细的阐释。

二、重视舆论监督和引导功能，正确反映社会矛盾，营造公正、全面、真实的“媒体现实”，促进民众公民意识和社会民主政治、法制的发展和完善，为构建和谐社会奠定和谐的舆论基础。

    从近期的一些主要“民生新闻”节目的内容编排来看，“马路新闻”、家庭琐事和负面新闻的比重较节目开播之初已有明显下降，基本控制在20%左右。同时在报道中注重宏观和微观的结合，宏观上注重注意不偏废，微观上注意广度、密度和益世性，使负面新闻在追求正面的社会影响方面不断升华。如《南京零距离》里的“杨警官说治安”和“甲方乙方”两个子栏目，经常从人们生活中会遇到的一些问题、矛盾入手，邀请警官和律师等政法界专业人士来讲述、分析相关新闻，注重警示和说理普法作用，对百姓的生活或行为给予引导，从而帮助他们正确、理性面对社会问题和矛盾。在报道中我们还常常会看到记者以暗访的形式采写出诸如黑中介、非法传销、假保健品保健药、街头骗术等类的报道，通常情况下会以揭穿骗局、协助有关部门查处、提醒大家如何防止被骗等较为完整的结局结束。这样就使民生新闻从开始浮光掠影地反映一些“原生态”事实，向充分发挥电视媒体职能、营造“媒体现实”、梳解社会矛盾、提高规范公众意识、构建和谐舆论迈出了更为坚实的脚步。

三、反映民众物质和精神文化生活需要，反映百姓诉求，传播文明新风，体现媒体的人文关怀。

    电视新闻是时代的喉舌，是历史和社会生活的真实记录，应当着力表现和引导当代中国人在物质生活特别是精神文化生活方面的进步。电视新闻既要反映生活的物质形态、事件形态，还要反映百姓积极参与社会事务、热心社会公益事业、投身精神文化建设、维护自身合法权益的种种可贵行为。象《南京零距离》《绝对现场》对袁金良勇闯火海救人的连续报道，博士父母传授教育经，警惕网上购物陷阱，2006年开展的“爱心捐款大行动”等等，都体现出市民的良好素质，发挥了电视媒体的“教化”功能。同时对于地铁建设运行、液化气价格调整、家装亮剑行动等等细节化的报道，则从百姓生活的各个方面体现了媒体的人文关怀。

四、搭建内容丰富的公共信息平台，为受众提供更为畅达的社会公益性资讯服务。

    在信息交流迅速、竞争日益激烈的社会环境中，电视新闻的时效性除了在民生新闻的报道中发挥的淋漓尽致之外，还将视野渐渐拓展到单体背后的群体利益，挖掘更广阔的社会需要，更多地肩负起媒体构建和谐社会的社会责任。如中央台在新闻节目的最后增加了出行信息、旅游天气等内容；每年的高考结束后，试卷分析、招生录取信息也成为电视新闻中的重要内容，在《南京零距离》等节目中电视剧介绍、求医问药、生活小常识等也成为必不可少的内容。民生新闻不仅仅要做新闻的报道者，也使多元信息价值的表达成为可能，使电视媒介对公共事务参与率不断提高，公信力不断得以提升。

    当然，“补课”的内容远不止上述种种，但从走向上可以看出，贴近、情感等人类最具共性的内容在电视新闻节目中越来越多。

    无庸置疑，中国特色的新闻仍然是时政报道、突发事件、主题报道、典型报道唱主角，但令人感到欣慰的是，由于经历了几年的民生新闻的“补课”，这类“主角新闻”已经具有了民生新闻的特质，平民视角、形式活泼、人情味等特点不断闪现。如在对“神六”宇航员费俊龙家人的宣传中，一改过去的“豪言壮语”，而用父母、奶奶对孩子的热切期盼、关注的眼神、一口一个“乖儿”、盼望他能早日回家等生活性的话语，充满了浓浓的人情味；在连战访问大陆的报道中，则突出宣传参观卧龙大熊猫自然保护区、拜谒中山陵等展现仁爱、人性化的内容；在李源潮昆山考察的报道中，采用大量同期声，用与普通百姓实实在在的对话把小康生活生动展现在观众面前。这一类“主角类新闻”在形式、视角、内容表现上放低惯有的“高姿态”， 转向平民化、生活化，不得不说是在“补课”后发生的可喜变化。

    在不断的“补课”和“蓄势”中，我们可以预见到中国电视新闻今后的发展走向，就是真正用民生的眼光看事件、找事件、表述事件、反映事件，弱化电视媒体“指导者”、“仲裁者”的角色，强化其社会公共话语平台的作用。可以说中央提出的“以人为本”的执政理念和“构建和谐社会”的政策要求，为新闻的“民生化”争取到了生存的最大政治空间。“和”口边有粮，即保障民众的基本生活，“谐”皆可言，即保障民众都享有话语表述的权利。民生新闻在天时、地利、人和的大氛围中，不断探索新路、修正缺陷、尝试完善，中国电视新闻在经过这一阶段的“补课”和“蓄势”之后，也必将能赢得更大的发展空间，真正成为“党和政府喉舌”与“百姓代言人”的最佳结合媒体。(连云港电视台    孙仁广  陆海艳)