交房  离安居还很远(上)

    买房置业是老百姓的希望和梦想，但当购房者终于拿到入住通知书的时候，却多少有些不知所措：到手的房子质量是否合格？配套设施是否健全？是否和购房合同中承诺的完全一样……

    近期，我市房屋交付似乎进入了一个高峰期，不断有购房者向本报反映他们在交房过程中遇到的困惑和纠纷。其实，交房本身就不是一件轻松的事情，业主一定要事先了解什么样的房屋才能交付，开发商必须出示哪些证件、办理哪些手续，交付的房屋存在质量问题怎么办等问题，并对新居进行全面“体检”。

———本报关注：海连新天业主能否如期用上正式用电

    夏日的高温天气未能减缓港城楼盘建设的施工速度，却使部分尚未建设完毕的小区中已经入住的业主感到痛苦不已。近日，新浦区几个小区的业主向本报说出了使他们痛苦的原因———小区老是停电，空调总也开不起来。

    海连新天小区老是停电

    位于新浦区科苑路上的海连新天小区，目前仍在紧张建设之中。不过，部分房屋已经建好，而且已有业主早早拿到了房子，并装修完毕，入住也已多日。

    魏女士便是海连新天的业主，去年七月底拿到房子。装修、添置家具，一路倒也顺利，终于在今年五月底入住该小区。当她还沉浸在入住新居的喜悦中时，问题也接踵而来。

    搬进新居时，魏女士带来一台空调，为了防止空调在已经到来的夏天突然“罢工”，她还特意新充了氟利昂。然而，空调还是“罢工”了。当然，不是氟利昂的问题，只是，一开空调，空调就自动关机。几次下来，这台空调已失去了制冷功能。与此相似，她的电脑也是一打开就自动关机，电磁炉也至今无法使用。

    目前，魏女士在新居中只能靠电风扇抵御高温天气。有趣的是，家中的电灯成了电风扇的指示灯。小区里的工地一施工，魏女士家中的电灯便一会儿亮一会儿暗。电灯亮，电风扇转；电灯暗，电风扇停。电风扇的制冷效果实在有限，每晚冲凉过后没多久，魏女士又是大汗淋漓。

    原来是临时用电惹的祸

    忍无可忍的魏女士找到小区开发公司的相关部门后得知，目前小区入住业主家庭的用电尚不是正式用电，而是与小区工地施工所用相同的临时用电，她所遇到的困扰，是夏季用电高峰带来的电压不稳、电量不足造成的。魏女士问，为何小区至今没有正式用电？工作人员告诉她，这是供电部门的问题。她向供电部门反映时，又被告知，是由于小区开发商没办理相关手续、交纳相关费用造成的。

    记者近日前去海连新天工程部，工作人员张先生表示，小区临时用电之所以至今未改成正式用电，是因为，小区的形成有一个过程，尤其是开发量较大、分期开发的小区，一般来说，都不可能马上装上正式用电，要从小区的整体建设考虑。另外，小区目前入住业主用电，是不用向开发商交电费的，而开发商必须向供电部门交电费，是开发商帮业主交了电费。

    张先生还告诉记者，公司已经跟供电部门协调好了，正抓紧时间为业主安装电表，估计一周左右可装好，到时，业主就可用上正式用电了。

    临时用电市区广泛存在

    如果真如张先生所说，业主一周后可用上正式用电，海连新天的业主比起其他小区可要“幸福”得多。近日，记者还采访了市区其他几个小区，这些小区的业主也正在面临或曾经面临类似的困扰。有的业主入住小区五年以上都没能用上正式用电。总之，目前小区临时用电超期使用是困扰我市业主的一大难题。

    市供电部门相关工作人员告诉记者，临时用电是供开发商在建房时使用的，商品房建成后，开发商向供电部门提出正式用电书面申请，并提交业主的身份证、产权证复印件等，交纳一定的资金后，供电部门就会安装相关设备，为居民送上正式用电。该工作人员还称，没用上正式用电的业主，最好跟开发商协商一下，统一申请。可见，在临时用电改正式用电过程中，开发商扮演着重要的角色。那么，业主长期用不上正式用电，开发商则要负主要责任。

    博纳花园的一位业主告诉记者，他不是最早入住小区的业主，入住小区也有一年多了，但一直使用临时用电，最近，停电事件时有发生。前几天，小区一台临时用电变压器因过负荷运行被烧毁，造成该小区的200户居民断电。记者从市供电部门了解到，博纳花园的临时用电，远超过规定的使用时间，供电部门也多次找到小区开发商，要求其按照有关规定在工程结束后转成正式用电，但开发商以种种理由不予配合，迟迟不申请正式用电。

    临时用电还有哪些坏处

    据了解，按照《供电营业规则》规定，房地产开发商在小区开发建设中，应向供电部门申请临时用电和正式用电。临时用电仅限于小区前期土建施工，容量很小，只能满足施工中搅拌机、电焊机等设备。同时，临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过半年，实际上，多为半年或一年。而正式用电应按《江苏省居住区供配电设施建设标准》建设完成交付业主。

    临时用电不仅电压不稳、电量不足，容易损坏电器，断电现象频发，影响业主的生活质量，同时，临时用电价格一般高于居民生活用电。

    临时用电有时间限制。使用临时用电的小区如果不及时转换成正式用电，有被供电部门终止供电的可能。

    临时用电转正式用电的费用应由开发商承担（其实，这笔费用已包含在房屋总价中）。如果小区临时用电长期不转换成正式用电，开发商在开发完楼盘后有可能转向其他城市或其他行业，甚至是注销了公司。那么，转正式用电所需要的费用就要业主自己承担。不久前，用了五年临时用电的普天安小区业主迎来了市供电部门的施工人员。业主之所以等得如此辛苦，是由于开发商拒绝投入资金进行电气设施建设，后来竟然一走了之，最终还是靠业主筹集资金来解决这个问题。

    此外，临时用电也影响了楼盘的潜在价值，即出租房屋时的租金和转手价格，从而对楼盘的投资价值产生不利影响。有业主反映，他的房屋曾出租过一段时间，房客终因用电没保障而另觅他处。

    其实，如果房屋交付时没接入正式用电，业主可向开发商书面提出拒绝收房并索赔；如果急于装修，业主还可向开发商发函，因开发商违约在先，装修期间的电费不予承担，且如果造成家电损坏，责任由开发商承担。

开发商为何热衷临时用电

    按规定，小区建设工程一旦结束，业主开始入住，开发商就应该及时办理正式用电的相关手续。

    另外，记者在采访中还了解到，海连新天的业主目前不用交临时用电的电费，博纳花园的业主用每千瓦时电要支付0.5元多一点。业主不交电费，海连新天的开发商来填这个漏洞。而我市居民生活用电价格为0．5元/千瓦时左右，业主使用的临时用电与开发商的施工电价格相同，为0.7元/千瓦时左右。博纳花园的业主按居民生活用电价格交电费，其中的差价自然也由开发商补齐。

    看起来，开发商似乎在吃亏，那么，开发商为何甘心吃这个亏也不愿为业主早装正式用电？

    市工商局消保处俞广处长分析说，首先，供电部门通常遵循“先有楼盘再建变电站”的原则为楼盘的临时用电“转正”，而对于开发商而言，建设永久性供电系统是一种先期投入行为，所以，他们往往将其留到项目的后期去解决。在这种情况下，如果楼盘分期开发，开发商并不会因此而分别建设变电站，一般都要等全部工程完工后，才向供电部门申请正式用电。所以，先期入住的业主使用临时用电的可能性很大。

    其次，一般来说，将临时用电转换成正式用电，需要几百万元乃至几千万元的资金，部分开发商不愿出这笔资金或资金运转困难，导致临时用电问题迟迟得不到解决。

    业主要从源头上杜绝临时用电

    俞广处长还分析说，相关监管部门对开发商使用临时用电尚没有强有力的约束，也是临时用电现象长期存在的原因。

    近日，广州黄埔区人民法院对黄埔雅苑临水临电交楼事件的判决引起各方质疑。判决书认定，“完成永久水电的安装”只是开发商“按合同交付房屋的附随义务”，开发商逾期安装永久用水用电也只是“房屋交付上的瑕疵”，并不影响业主对房屋的正常使用，也没有造成业主的损失。因此开发商就算是临水临电让业主收楼也并未违约，不用给业主赔偿。目前黄埔雅苑业主对判决不服，准备向广州市中级人民法院上诉。

    记者了解到，住宅竣工前，我市相关部门对即将交付的商品房“一房一验”，即进行室内地面、门窗、防水工程、电气安装工程等检查项目逐套验收，最大限度地保证住房质量。但是，俞广处长指出，目前的验房主要针对房屋质量，相关部门对房屋功能还没有强制性认证标准，对接入正式用电没有明确的法律规定，因此，呼吁相关部门尽早制定强制性要求。

    在此，本报提醒广大业主，关于正式用电，应当在购房合同中就进行约定，在房屋交付时就处理好。交房时，不能以为查验了《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《竣工验收备案表》就万事大吉了，还要对配套设施进行仔细查验。

    总之，在房屋交付使用前，业主一定要核查住宅小区用电是否为正式用电。这可以通过很多途径，例如，要求查验正式用电的验收手续及电表；即使小区里安装了电表，也要留意是否属于分时电表（如果是开发商私接的电表将不分峰谷时）；还可以根据电表上的条形码，通过供电部门查询到自己的用电信息，也可直接报小区名及房号查询是否接入了正式用电。