交房 离安居还很远(下)
上期回顾
海连新天的魏女士告诉记者，一个星期后，她虽然还没用上正式用电，不过，她看到，正式用电所需电表的外盒已经正在安装。博纳花园物业管理工作人员表示，上次停电事件以后，小区安装正式用电虽然还没确切日期，不过，类似停电事件基本可以避免。
对许多老百姓来说，房地产市场是一个“疑惑点”：有人说，房子供不应求，房价还会上涨；也有人说，建好的房子有很多是空置的，供大于求的市场，房价有望下降。在老百姓不知道房屋开发总量和需求总量的情况下，该马上掏钱买房还是应该观望，的确是不知所措。
这种“疑惑点”现象还延伸到了商品房购买过程中。购房者在购房时不清楚房子里用的是什么样的钢筋、水泥，也不知道用的是什么样的水电气设备，直到住进去以后，甚至出现问题时才知道上当。
究其原因，这是开发商利用信息不对称误导购房者。在商品房买卖过程中，购房者与开发商的信息不对称主要表现在，购房者对开发商、楼盘等的“庐山真面目”了解得不充分。
信息不对称 购房者的被动局面
———业主惊诧：网球场下冒出了锅炉房
久和一期11号楼业主的惊诧：楼前网球场下冒出了锅炉房
近日，位于开发区平山转盘附近的久和国际新城一期小高层开始全面交付。其中，11号楼的部分业主并没有体会到拿到新房的喜悦，而是心中充满了懊恼：本来满怀期待入住后可在楼前的网球场上尽情挥洒汗水，然而，建成后的网球场，下面却多了一个锅炉房。
11号楼业主田念（应被采访对象要求，此系化名）女士，于2005年春天预订了久和国际新城的这套住房。当时，交了10万元钱后，田女士开始选房。而她之所以选择11号楼的房子，是因为当时售楼人员告诉她，11号楼前面的空地将建一个网球场，至于价格，跟其他同类型几栋楼（楼前没有网球场）的房子价格差不多。田女士还被告知，建成后的小区中有集中供暖设施。
据田女士回忆，选房时，她没看到楼盘的规划图，但从楼盘的沙盘模型上，她看到了这个网球场，网球场旁边是草坪，下面并没有锅炉房，而售楼人员也没告诉她网球场下将建锅炉房。她还表示，如果她知道楼前还有锅炉房，她绝不会选11号楼的房子。2005年8月左右，田女士交清全部房款，并签了一份协议，约定的交房时间是2007年7月底。
去年下半年，11号楼前锅炉房建好后，就有业主找到售楼人员及开发商交涉，但没有得到满意答复。田女士也找过售楼人员和开发商多次，她认为，开发商的规划中如果有这个锅炉房，应该事先告知购房者，如果开发商中途变更规划，也应该征求购房者的同意。而她却被告知，购房者没有权力过问开发商建设这个锅炉房，这个锅炉房也不会影响入住业主的生活。
交房当日，田女士再次找到久和国际新城的开发部门，要求针对这一问题进行协商，得到的答复仍是：没什么好协商的，如果田女士仍不满意，可以退房。可是，两年来，我市房价已经上涨不少，加上，两年前交出的钱，即使存在银行，也有不少利息。所以，退房对田女士实在是没什么好处。
截至记者发稿时，本来和田女士站在一起的业主，有的已经办理了交房手续，有的在观望，田女士仍在努力维护自己的权益，但房产开发部门的态度让她觉得心灰意冷。
并不顺利的采访：记者难见久和规划图的“真面目”
记者近日来到久和国际新城。果然，外表还算美观的11号楼前确实有一个网球场，不过，该网球场高出地面1.6米左右（目测）。而网球场之所以高出地面这么多，就是因为下面建了锅炉房。相比同类型的几座楼，11号楼前面显得拥挤一些。
在久和国际新城售楼处，一位自称是市场部的工作人员告诉记者，这个锅炉房是为小区的集中供暖而建的，本来相关部门有建设东部城区集中供暖设施的计划，但后来计划有所变动，于是久和就自建了这个锅炉房，而且，建设这个锅炉房，是经过相关部门批准的，也是在规划之中的。
记者提出能否出示楼盘规划图和相关文件时，该工作人员称，规划图和相关文件不方便出示给记者，但如果11号楼的那些业主觉得有问题，可以和房产开发部门协商，他们可集中向业主出示规划图和相关文件。田女士表示，协商过程中，她从未看到过规划图和相关文件。
依记者在市规划局城建档案馆查询楼盘规划图的经历，持单位介绍信便可查询想要查询的楼盘规划图。不过，久和国际新城的规划图在市规划局东区分局，那里的查询手续更多一些。
经过一番周折，记者并未看到久和国际新城的规划图，所以，也就无从得知：这个锅炉房是否在原规划范围之内？是否是久和开发商中途变更规划（记者在市规划局网站上看到，久和国际新城曾调整过一期会所项目位置和三期沿中华路商业门面面积的规划）？又或者是否是开发商违规建设了这个锅炉房？
开发商究竟该承担什么责任
等了两年，将要到手的房子却与预想中的不一样，田女士心中不是滋味。虽然售楼人员一再声称，锅炉房不会给将来入住业主的生活带来任何影响，但田女士还是担忧，噪声、污染、安全……业主的生活真的不会受到影响吗？
多次协商未果，田女士也在考虑：她的维权之路是否正确？市房地产业协会范乃康副秘书长表示，田女士遇到的这起纠纷要分情况来对待，可依据《建筑法》、《商品房销售管理办法》等相关法律法规或购房合同约定的内容维权，如果开发商不理睬，可向建设、规划等部门投诉。
首先，如果开发商的原规划有这个锅炉房，但未告知购房者，开发商要承担未告知的责任，或者在展示盘上未展示的，也是不够合适的，这样，购房者可以退房或要求补偿。
其次，如果开发商原规划上没有这个锅炉房，经确认确实需要建设的并经规划部门批准（某些情况下，开发商对规划、设计进行变更，有利于弥补前期规划、设计的缺陷，完善社区环境和服务，提升商品房及小区整体建筑品质，实现楼盘价值的升级），购房者可选择退房，或者选择与开发商协商后签订补充协议，开发商有义务对该规划变更给业主造成的损害承担责任。
再次，如果开发商原规划上没有这个锅炉房，也未经规划部门批准增建的，那么，这个建筑是违章建筑，开发商的行为是违约的，应依法承担违约责任。
信息不对称 购房者处于弱势
市工商局消保处俞广处长分析说，目前，由于国家尚无强制性要求，开发商在宣传时有意隐瞒规划、设计内容等现象时有发生；而开发商变更规划、设计也相当普遍，很多情况是，开发商面对房价整体持续上涨的诱惑，将售前承诺抛诸脑后，单方面变更规划、设计，降低建设成本，损害购房者的利益。
所以，购房者不能仅凭开发商发布的宣传广告为购房依据，而应从多渠道、多方面来了解楼盘的实际情况，签合同前勿忘索要小区平面图，还应随时查看规划、设计现状，防患于未然；一旦发现规划、设计变更迹象应立即向主管部门反映并保留所有相关证据；对簿公堂时，要采取集体诉讼的形式。
久和国际新城市场部工作人员认为，此次纠纷是由于购房者和开发商双方信息不对称造成的，确有几分道理。
最近，本报接到不少购房者的投诉，讲述他们在购房过程中经历的种种不平事，以及在楼盘交付过程中或交付后，面对的许多与当初开发商承诺不符之处。据新浦南极南路山水湾小区业主反映，小区今年6月底交付使用，购房时，开发商称小区可以正常供暖，但业主在装修过程中发现小区开发配套的燃气管道内径太小，气体的流量只够厨房和卫生间生活用气，而不能配套使用暖气设施。暖气供应部门已证实业主的说法。另外，一些楼盘的广告中，对小区的环境绿化、小区配套等宣传失实，导致消费者上当受骗。
的确，此类投诉的不断上升，与商品房销售中存在的购房者和开发商双方信息不对称有着直接的关系。由于商品房本身就具有显著的差别性、复杂性，而购房者往往又不是房地产方面的专家，很难凭经验对商品房的性能、质量、建筑材料、配套设施等作出客观准确的判断。因此，信息匮乏的购房者在市场上始终处于被动局面。而目前实行的期房预售制是造成商品房买卖信息不对称的主要原因，购买主体结构未封顶的期房，必然会加大购房者与开发商之间的信息不对称。
