【连云港传媒网】连云港电视台报道：（记者：边洁 于涛 杨洪斌）党的十七大报告中要求“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理”，我市的城市管理工作如何融入到跨越发展，切实落实到为民、惠民和改善民生工作中呢？记者就此采访了市城管局局长郝新跃。 
 
    近年来，随着城市经济的发展，我市的城管工作也取得了突破性的成绩。郝新跃局长介绍说，近年来，城管局在市委、市政府的正确领导下，重点加强了市容环境卫生整治，环卫和亮化设施的投入，狠抓队伍建设，使我市的市容市貌有了很大的改观。对马路市场、环境卫生、户外广告通过市场运作的方式，设立了部分规范的便民摊点群和集贸市场等。同时城管局还加大了夜景亮化设施项目的建设力度，一年来，市区新增亮化面积160多万平方米，提升了我市美化亮化的品位和档次。

    在环卫方面，目前我市已基本完成了市粪便无害化处理中心等四个工程的建设，完成了56座公厕的新建改建和9座垃圾转运站的建设。

    与此同时，城管局还改进了行政执法手段，对一般行政处罚案件实行了网络办案，控制了自由裁量权的滥用，在此基础上，推行了说理式行政处罚文书，寓处罚于教育和人性化之中。行政执法水平有了一定的提升，得到了省厅和省法制部门的充分肯定，先后有六个大队通过了省建设系统规范化队伍达标考核。

    在谈到目前我市城管工作与发达地区之间存在的差距时，郝新跃局长说，我们与发达地区相比，一是城市管理的基础条件比较薄弱。主要表现在城市基础设施和公共服务设施建设相对滞后，一些道路两侧的建筑物相对陈旧，与周围景观不协调，造成整个城市的管理和服务水平相对较低。二是管理手段落后。目前的管理方式还停留在经验式、问题式、突击式、粗放式管理上，一些管理活动往往是被动式和适应式的，使城市管理的指挥、执行、监督的功能难以发挥，综合调控能力难以增强。三是技术装备落后，执法力量不足。目前我市的技术装备还是十多年前的，还没有配备相应的通讯、办案和执法作业机械等现代化的设备，加上我市呈带状分布，执法力量不足的矛盾更显得尤为突出，这直接导致了城市管理效率低下，管理质量不高。当然，我们要想方设法解决这些问题，缩小与发达地区的差距。

    党的十七大的召开给城管的工作提出了新的要求，也为我市的城管发展带来了新的机遇，郝新跃局长说，首先是城市管理的环境会得到进一步改善，这对我们进一步提高管理和服务水平创造了条件；其次是数字化城市管理的逐步推行，将会形成以现代化数字通讯为管理手段的城市管理新格局；第三是社会对城市管理的关注和市民群众法制意识的增强，对城市管理的改革、创新和提高公共服务能力提出了更高的目标和要求。

    党的十七大明确要求“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理”，那么，城管局下一步工作将怎样把这方面的要求融入到我市的跨越发展中，落实到为民、惠民和改善民生中去呢？郝新跃局长告诉记者，下一步将把最需城管关爱的弱势群体服务好。做到既严格执法，又有情操作，树立文明执法的良好形象；把群众最期盼的长效管理机制落实好；把群众希望提升的城市景观建设好；把群众所需的城市环境维护好。当前及今后一段时间把违法建设、市容秩序、户外广告和环境卫生的整治作为工作的重点，不断改善市容市貌。同时，要着力治理与市民生活密切相关的背街小巷和居民小区，切实改变脏乱差；把群众关心的热点问题解决好。通过网上受理、建立城管110投诉热线、设立信访信箱、聘请行风监督员等方式，建立城管与市民群众沟通的桥梁；其次是畅通群众投诉问题的处理渠道；把群众最关注的城管队伍建设好；我们要加强队伍建设，积极开展以坚定理想信念为重点思想建设，以造就高素质干部队伍为重点组织建设，以保持同人民群众的血肉联系为重点作风建设，以健全民主集中制为重点的制度建设。同时，坚决落实城管五条禁令，打造一支纪律严明、作风优良、政府满意、群众信任的城管执法队伍。

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