【连云港传媒网】 2008年发展的各项目标任务，王书记的讲话已经明确，关键在于抓好落实。全市上下要深入贯彻党的十七大精神和科学发展观要求，坚持以好为先、以快为要，狠抓发展第一要务，抢抓机遇第一资源，全面完成跨越发展各项任务，推动经济社会发展在又好又快的轨道上不断前进。在工作策略上，要坚持“加法”“减法”一起做，具体地说就是着力抓好“五增四减”。“五增”：一要增加机遇效应。中央、省的高度重视，海内外各方面的广泛关注，自身拥有的区位、交通、能源、港口岸线滩涂等独特资源，高水准的发展规划，都成为连云港跨越发展的现实机遇。要紧紧抓住机遇、转化机遇、放大机遇，充分挖掘释放其中蕴藏的发展潜能，为跨越发展增添现实推力。二要增加有效投入。突出投资主导的阶段性发展特点和需求，着力通过优化投资结构、增大投资体量、提高投入产出效率，广纳内外资源，齐聚外资民资，形成支撑跨越发展的良性循环。三要增加经济实力。更加注重发展速度与质量的结合、规模与效益的提升，坚持好中求快、优中求进，统筹推进增加总量、优化结构、增强效益、提高增幅，努力实现综合实力的新跃升。四要增加三大收入。在推动企业收入、城乡居民收入、财政收入快速增长、同步提高上，充分体现又好又快发展的效益、展现全面奔小康建设的成果，切实增强全市跨越发展的决心和信心。五要增加民生实惠。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更加注重改善民生和社会建设，扎实兴办一批实事工程，让群众不断从发展中得到更多实惠。“四减”是：减少安全生产等损失性事故，切实增强安全发展、科学发展能力；减少在基本建设投资、产业项目引进等方面的失误，维护发展健康运行态势；减少社会性不稳定因素，努力营造和谐安宁良好环境；减少行政管理成本，有效提高服务质量和行政效能。
重点抓好以下几个方面工作：
一、加快推进新型工业化，切实转变经济发展方式
走有地方特点的新型工业化道路，是转变经济发展方式、实现又好又快发展的内在要求和根本途径。今年要突出四个“重抓”。
重抓结构优化。一要坚持以结构调整为主线，发展壮大新医药、新材料、新能源等特色优势产业，加快培育临港工业、现代装备制造等新兴产业，重点推进船舶修造、汽车及零部件等项目，做大做强纺织机械、风电设备、物流装备等特色板块。全年工业增加值增长20%。二要突出规划引导，加快企业集群、产业集聚，促进工业向临海沿线集中、项目向产业园区集中、资源向优势企业集中，省级以上园区规模工业销售收入占全部工业销售收入比重提高2个百分点。三要认真研究、有效对接国家产业政策和投资导向，积极发展低物耗、低占地、低污染的集约型产业。
重抓项目建设。坚持以项目为抓手，依托增量投入带动总量增长，完成全社会工业投资500亿元以上。一是突出抓好形成现实生产力的新增长点项目，在要素保障、资金扶持等多方面扎实做好工作，确保40项重点竣工、60项重点开工项目顺利实施。二是把突破重大项目作为提高工业发展水平的重要着力点，加快实施碳纤维、多晶硅、风电叶片基地等120个投资亿元以上项目。三是着力提高项目投入产出效益，进一步强化综合协调服务，及时帮助解决实际问题，有效推进开工项目快建设、建设项目快竣工、竣工项目快投运，使工业投入及时转化为产出，形成现实生产力。
重抓科技进步。一要把技术进步作为提升产业竞争力的关键环节，认真落实新一轮高新技术产业“双倍增”计划，加快运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，高新技术产业产值增长30%以上。二要把提高自主创新能力作为提升产业竞争力的关键措施，强化企业主体地位，抓好重点企业技术中心等载体培育，加强公共服务平台建设。新增科技企业孵化面积1万平方米。三要把引进消化吸收再创新作为提升产业竞争力的重要途径，大力推动企业在引进先进技术设备基础上实施二次创新，开发具有自主知识产权的关键技术和品牌，培育高新技术产品40个。四要把推进产学研结合作为提升产业竞争力的有效切入点，推动创新成果向企业集中、扶持政策向企业倾斜，加快科技成果向现实生产力转化，实施重点产学研项目100个。
重抓节能减排。一是从结构上解决根本问题。全市高能耗、高污染企业占规模工业企业比重仍然较高，这种状况必须抓紧改变。同时要加快提升工艺技术，提高装备水平，降低能耗物耗、减少排放。二是加大综合整治力度。继续狠抓化工、冶金等5大重点行业节能降耗，严控39家污染源企业污染排放，加快城镇和园区污水处理设施、东海尾水通道等重点减排项目建设。建立节能减排统计、监测及考核体系。三是坚持机制创新。以市场为导向，加快建立“耗能排污付费、节能减排得益”的利益机制，探索建立区域生态补偿制度；增强企业社会责任，通过实行排污权交易和财税政策激励等措施，调动企业治污减排的主动性积极性。四是强化技术支撑。加快推广节能减排和资源综合利用技术，积极发展循环经济，推进省级以上开发区开展环境管理认证。单位地区生产总值降耗完成省下达任务。
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