【连云港传媒网】二、以农民增收为核心，扎实推进新农村建设

    按照城乡经济社会发展一体化的要求，加强农业基础建设，促进农业加快发展、农民持续增收，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

    千方百计增加农民收入。一要通过调整农业结构、提升农产品品质，帮助农民增加来自农业内部的收入，新增高效农业种植面积20万亩、海水工厂化养殖2万平方米，创建无公害、绿色、有机产品品牌50个。二要推动农产品通过加工流通转化增值带动农民增收，大力推进农业产业化经营，新增农民专业合作组织30家，省级以上龙头企业销售收入增长16%，加强出口基地建设，多渠道开拓国际市场，农产品出口增长20%以上。三要继续推进劳动力输出，加强农民就业技能、农业实用技术和农民创业培训，坚持异地输出、就地转移、返乡创业相结合，不断增加农民工资性收入，年内新增农村劳动力转移5万人。四要抓住当前民营企业起点高、机制活、环境好的历史机遇，放手发展民营经济，大力发展农村二、三产业，努力提高农民收入来自非农产业的比重，农民收入多元化增长10%以上。

    着力改善农村生产生活条件。一是以实事项目为有效抓手，切实改善农村基本条件。完成农业综合开发投入8500万元，改造中低产田10万亩，建成农村公路1000公里，改造大中桥梁30座，行政村客运班车通达率98%以上。二是以清洁水源、清洁家园、清洁田园、绿化造林为主要内容，加快农村环境综合整治，进一步疏浚县乡河道，推进农村生活垃圾、污水集中处理，农村地表水环境质量达标率提高3个百分点。坚持规划引导，稳步推进新农村规划居住示范点建设。三是以社会事业发展为重点，加快构建农村公共服务体系。新扩建农村中小学校舍10万平方米，放大“千校万师”支教工程效应，进一步提高农村教学质量和办学条件。新建农村社区卫生服务站100个，不断健全农村卫生服务体系。新改建乡镇文化站24个，有线电视入户率60%，使农村文化设施不断完善、功能得到更好发挥。

    切实加大支农惠农力度。重点抓好三个方面：一要多元加大投入。进一步整合各项支农资金，调整优化支出结构，加大公共财政对农村投入的倾斜力度，积极探索政府主导、社会参与的多元筹资渠道，逐步建立支农投入稳定增长机制。今年市财政安排“三农”支出增长29%，各县区也要安排适当资金，支持农村建设发展。二要强化科技扶持。深入开展送科技下乡、百名教授科教兴百村等科技支农活动，进一步健全农业科技服务体系，重点推广200项农业新品种、新技术。三要推进以城带乡。积极促进工农要素、城乡资源融合，大力推进村企挂钩等帮扶措施，健全完善扶贫开发机制，确保实现218个经济薄弱村1/5的低收入人口脱贫。

【责编：王青】