【连云港传媒网】回顾过去五年的工作，我们有以下几个方面的体会：

    一是必须狠抓第一要务，积极探索符合科学发展观要求、有地方特点的发展道路。立足对我市基本条件、主要矛盾、战略机遇、发展阶段的分析判断，不断完善发展思路，确立“以工兴港、以港兴市、以市带农”发展方针，明确城市、港口、产业布局框架。坚持既要加快发展、跨越发展，又要科学发展、和谐发展；坚持以高水平规划统筹当前与长远，统筹城乡区域发展；坚持生产发展、生活富裕、生态文明并重，全面落实行之有效的推进措施，全市发展逐步驶入良性运行的快车道。从加快发展上升到科学发展，在跨越发展中追求更好更快，对于“全面奔小康，重振连云港”将起到决定性作用。

    二是必须不断解放思想，切实通过改革创新有效破解发展难题。坚持以思想解放消除观念制约、体制障碍，在不断深化各项改革的同时，针对发展中的困难和问题，积极转变观念，创新思维，主动探求解决办法。几年来，成立若干投融资主体，将潜在资源整合成项目，通过国际国内资本市场运作，有效缓解资金瓶颈；通过争取盐场管理权下放，扩充了发展必需的土地资源；通过争取使我市成为全国海域使用开发首家试点城市，为海滨新区、港口建设及旅游发展预留了用海空间。实践证明，改革创新可以不断增强发展活力，能够有效拓展发展空间，也必将为持续发展注入不竭动力。

    三是必须坚持发展靠开放，广泛集聚各类发展资源。立足和放大区位、交通、能源、土地、环境等综合优势，努力在更大范围、更高层面集聚资源，有力推动和支撑发展。认真落实温家宝总理来连重要指示和省委、省政府重要部署，主动对接，跟进落实，使连云港在全国、全省的战略地位得到进一步确认和提升。港口管理体制改革后，以建立现代企业制度为方向组建集团公司，积极引进中海、中远等战略合作伙伴，多元投入加快建设发展，成为交通部规划建设的全国沿海主要港口和长三角港口群三大主体港之一，为建成集装箱优先发展的亿吨大港、干线大港奠定了坚实基础。积极推进与周边地区和陆桥沿线重点城市合作，区域携手发展、互利共赢空间日益广阔。

    四是必须更加重视改善民生，使广大群众共享改革发展成果。本届政府就任之初，明确提出坚决不要损害群众利益的政绩，不要以牺牲环境为代价的政绩，努力善待群众、厚待群众。坚持把发展经济与造福百姓结合起来，把促进经济增长与扩大就业协调起来，把先富群体和困难群体的利益兼顾起来，把改善群众生活与促进社会和谐统一起来，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正使发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享成为政府的行动指南。

    回顾五年历程，我们深深感到，全市改革发展成就的取得，得益于中央、省一系列方针政策的科学指引，是480万港城人民在市委正确领导下团结奋斗的结果，是与历届市政府打下的良好基础和市人大、市政协的监督支持分不开的。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、驻连部队、武警官兵、公安干警、驻连部省属单位和支持连云港发展的海内外朋友，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，必须充分认识全市发展中存在的矛盾和问题，主要是：在日趋激烈的区域发展竞争中，综合实力还不强，带动作用明显的重大产业项目不多；产业结构层次还不高，节能减排的硬约束日益强化，转变经济发展方式的任务紧迫；城乡发展不平衡，新农村建设基础薄弱，农民收入持续快速增长的难度较大；当前物价上涨给城乡居民生活带来影响，群众在就业、住房等方面还有许多新期待；政府机关服务水平、办事效率有待进一步提高。我们必须增强忧患意识、责任意识，高度重视并及时化解前进道路上的各种困难和问题，努力把各项工作做得更好。

【责编：王青】