【连云港传媒网】“从现在到2012年的新一届政府任期，地区生产总值比2007年翻一番”、“中心城市建成区面积150平方公里，城市化水平达52%”、“港口吞吐量达1.4亿吨、集装箱运量500万标箱”……
“按照每人每天生活费不低于1美元的国际标准，全面消除绝对贫困现象”……
昨日上午，如潮掌声为市长刘永忠的政府工作报告而响起，为振奋人心的宏伟愿景响起。
新五年新希望大跨越
———市长原声：
“从现在到2012年的新一届政府任期，是连云港全面建设小康社会的关键时期，是衔接两个五年发展规划，承前启后、继往开来的重要阶段。我们要根据中央、省对连云港的发展定位、工作要求和市第十次党代会部署，牢牢把握发展第一要务，抢抓机遇第一资源，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，建设国际性海滨城市、现代化港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市，加快成为苏北振兴、沿东陇海线和江苏沿海开发的龙头，充分发挥连接南北、沟通东西的重要枢纽作用。”
五年愿景：
———转变发展方式，促进又好又快发展
地区生产总值比2007年翻一番，三次产业结构调整为9:53:38。财政一般预算收入年均增长25%，比2007年增长2倍。
———注重改善民生，推动社会和谐进步
城市居民人均可支配收入年均递增10%，农民人均纯收入年均递增8%以上;按照每人每天生活费不低于1美元的国际标准，全面消除绝对贫困现象;以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为重点，加快发展社会事业，提高基本公共服务均等化程度;全面小康社会建设综合实现程度达98%左右。
———深化改革开放，增强发展活力和动力
实际到账注册外资、出口年均分别递增20%和16%。港口吞吐量达1.4亿吨、集装箱运量500万标箱。连云港经济技术开发区在国家级开发区中位次前移。建成区域性商务中心。
———建设海滨城市，加快城市化和城市现代化进程
初步建成辐射带动力强、充满活力、富有魅力、适宜人居的现代化国际性海滨城市。中心城市建成区面积150平方公里，城市化水平达52%。
———发展县域经济，建设社会主义新农村
在发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等方面加强城乡统筹，促进一体化发展，富裕文明和谐新农村景象进一步展现。
2008 夯实基础快跨越
———市长原声：
“2008年是党的十七大胜利召开后的第一年，是新一届政府的开局之年，也是实现‘十一五’发展目标的重要一年。今年政府工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，自觉服从和主动顺应宏观调控，坚持好字优先、好中求快、优中求进，突出‘主攻项目，夯实基础，全面提升，加快跨越’，进一步解放思想、抢抓机遇，加快改革创新和对外开放，加快转变发展方式，重抓经济结构优化和节能减排，重抓海滨城市建设和农民增收，重抓民生改善和社会建设，又好又快推进‘全面奔小康，重振连云港’，努力开创科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展新局面。”
居民消费价格涨幅 不高于全省平均水平
报告中在阐述2008年经济社会发展主要预期目标时，提出地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资增长等目标，刘永忠还提到了节能减排完成省下达任务、居民消费价格涨幅不高于全省平均水平的目标。
优化产业结构 推进新型工业化
大力发展新医药、新材料、新能源等优势高新技术产业，提高自主创新能力，申请专利850件、争创中国名牌2个、国家免检产品2个、省名牌10个。新增规模工业企业100户，销售收入超亿元工业企业达120户，超10亿元企业12户。大力发展现代港口物流，增开远洋干线和内贸航线12条以上，加快知名旅游城市建设，国内外游客接待量、旅游总收入分别增长15%和16%。
建设新农村 农民腰包鼓起来
新增高效农业种植面积20万亩、海水工厂化养殖2万平方米，畜禽规模化养殖比重提高2个百分点。新增市级以上龙头企业5家，省级以上龙头企业销售收入增长16%，新增农民专业合作组织30家。新创无公害、绿色、有机食品品牌50个，申报省级以上农业标准化示范区2个，发展壮大20个农产品出口基地和20家重点出口企业。完成农村实用技术培训50万人次，新增转移农村劳动力培训率达60%以上。实现218个经济薄弱村1/5的低收入人口脱贫。完成30%以上“三类村庄”建设规划，行政村客运班车通达率达98%。发展沼气用户1万户，推动改圈、改厕、改厨，农村地表水环境质量达标率提高3个百分点。
创新体制机制 推进改革开放
推进投融资体制改革，鼓励企业运用上市、股权融资、并购重组、发行债券等方式集聚发展要素，促进连云发展集团、港口集团等国有资本运营主体快速扩张。扶持中小企业提高管理水平和创新能力，深入实施“微小企业成长计划”，扶持做大做强一批重点骨干民营企业，民营经济增加值增长16%。
建设亿吨大港 梦圆2008
推动港口扩能上量，主体港区完成15万吨级航道扩建等重点工程，深化30万吨级航道、大堤作业区前期工作。加快两翼港区规划建设，完工中交三航局、恒成船业等专用码头，推进灌河口拦门沙治理和航道工程研究。完善港口集疏运体系，基本建成南疏港通道，加快东疏港高速公路建设，北疏港高速公路开工。港口吞吐量突破1亿吨，集装箱运量达300万标箱。年内新增2条民航航线，推进空港对外开放。加快连临高速公路建设，新改建310、226、242等国省道干线。
城市近海 海滨城市国际化
2008年，我们将向大海大踏步地迈进。开展景观轴线、视觉廊道规划。新建续建商务核心区山海景观轴、中央景观大道，加快凤凰、东河、孔望山片区开发，建设金海国际大厦、金港湾商务大厦等标志性建筑，实施南极北路、外仓街等集中成片危旧房改造。加快市妇女活动中心、市第一人民医院综合楼等社会事业重点项目建设，第二人民医院综合楼投入使用。新建改建郁洲南路、平山北路等30条城市主次干道，进一步优化路网结构。
改善民生 共享和谐之美
报告中的“改善民生、共建和谐”的思想赋予了民本更多新的内涵。
切实抓好就业和社会保障方面，今年将新增就业和再就业4.6万人，新转移农村劳动力5万人，在岗职工平均工资增长10%以上，城镇居民基本医疗保险参保率达90%，农民工医疗和工伤保险基本实现全覆盖，被征地农民、失海渔民、失田盐工基本生活做到即征即保，建设经济适用住房27万平方米，继续实施“人才安置房”工程，推进解决城市农民工和外来人员住房问题。加快构建以最低生活保障、五保供养、特困救助、临时救济、医疗救助为主要内容的城乡社会救助体系，帮助困难群众、低收入群体解决实际困难。鼓励引导专项和经常性捐赠活动，促进社会福利事业多元化发展。重视发展老龄事业，启动社会养老工程。充分调动各方面力量和资源，让农村留守流动儿童得到更多关爱。
统筹发展各项社会事业方面，今年小学、初中入学率保持在99.9%以上。推动公共教育资源向农村倾斜，新扩建农村中小学校舍10万平方米。在全面免除义务教育学杂费基础上，实行城乡义务教育全部免费提供课本。完善农村三级卫生服务网络，新型农村合作医疗参合率巩固在95%以上，城市社区卫生服务人口覆盖率达90%以上。
【责编：王青】
