开展新闻舆论监督 发挥新闻媒体作用
徐云邦
【连云港传媒网】正确地运用新闻舆论监督，是把社会主义民主扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面的有效方法，也是人民内部进行自我教育重要途径。
我们党对健全和发展民主制度，加强新闻舆论监督，是有着清醒认识的。
进入新的历史时期，我们党也十分重视新闻舆论监督，充分发挥其应有的作用。全国新闻媒体受众调查的有关资料记载，在受众感兴趣的题材一项调查中显示，85.1%的被调查者对批评报道的题材感兴趣，远远超过其它题材，舆论监督如此受到党和政府的重视，人民群众的关爱，作为新闻媒体和新闻从业人员理应责无旁贷，主动地、积极地、认真地搞好新闻舆论监督，担负起党和人民赋予新闻媒体的这一重要使命。
新闻舆论监督的重要作用
人民群众参政议政主要是通过舆论监督的形式来体现的。舆论作为群众的共同意见，具有一种无形的神奇力，它可以对一切执政者及全体社会成员起到巨大的监督与制约作用，因此可以说，舆论监督是社会主义政治的重要形式，它作为一种普遍的平等的权利，是人民群众参政议政行使管理国家和社会事务的民主权利的有效手段，群众进行舆论监督的形式很多，新闻舆论监督是最常用也是最有效的一种形式，新闻传播具有公开性、及时性、广泛性、权威性的特点，借助新闻媒介进行的监督，可以将被监督的人或事公诸于众，并借助社会舆论力量对被监督者形成一种代表党心、民意的政治压力。有些人搞不正之风，天不怕，地不怕，受处分也满不在乎，可是他就怕新闻机关说话。近两年来，灌云县在新一届县委的领导下，大胆开拓，做了许多实事。但是在干事创业的过程中，难为会触动个别人的利益。他们有的无理上访，有的阻拦施工，虽然领导同志说服动员，但是收效甚微。这时候县委主要领导看到了新闻媒体的舆论监督作用，大胆的运用电视、报纸开展客观的批评性报道，使这些问题迎刃而解，起到了事半功倍的效果。
社会主义新闻事业，应该坚持运用新闻舆论监督的武器，扶正祛邪、扬善抑恶、兴利除弊、废旧立新，在端正党风，转变社会风气，促进社会主义精神文明建设方面发挥自己的作用，同时也为改革开放，发展经济，为建设现代化社会主义强国扫清前进道路上的障碍。
是否开展新闻舆论监督，还涉及到新闻单位自身的形象和新闻宣传的效果，新闻单位经常有一些舆论监督，提倡什么，反对什么，态度鲜明，就显得有生气，有战斗性。群众的愿望、意见，要求得到反映，心情就舒畅，积极性就高，反之，新闻报道就显得沉闷、呆板、缺乏生气，缺乏战斗力。事实说明，凡是新闻舆论监督开展得好的单位，往往工作中的缺点和失误就少，各项事业的发展也较顺利。相反，这些单位在工作中的缺点和失误要多些。因此，我们各级领导一定要重视新闻舆论监督，发挥它应有的作用。
当前新闻舆论监督中存在的问题及产生这些问题的原因
许多党政领导机关及其负责同志在实际工作中深切体会到了正确开展新闻舆论监督，特别是来自广大群众自下而上的舆论监督，对于进一步发扬社会主义民主，调动人民群众的社会主义积极性，改善和加强党政机关同人民群众的联系，正确处理人民内部矛盾，纠正工作中的缺点和失误，教育和帮助党员、干部，改进自已的工作，促进各项事业的发展以及端正党风和社会风气都具有重要意义。但是也有一些党政机关特别是新闻单位对新闻舆论监督的意义认识不足，一些地方新闻单位，新闻监督步履维艰，具体操作起来难度很大。
一是对“以正面宣传为主”的宣传方针的理解有片面性。正面宣传为主是党中央的宣传方针，这无疑是正确的。但是用“以正面宣传为主”来排斥、甚至否定新闻舆论监督，那是完全错误的。按照辩证法，有正面，就有反面，有为主，就有为 次和为辅。社会有主流，也有支流；有值得歌颂的光明面，也有需要揭露和批评的阴暗面。正面宣传是相对于批评、揭露报道而言的。只有充分发挥舆论监督和批评报道的作用，对一些违背党的原则，人民群众感到不满的东西进行曝光，才能取信于民。去年初，灌云县委开展了大力度的环境整治，怎样在全县范围内开展声势浩大的环境整治活动。县委领导运用电视暴光这一形式，来推动这一工作的开展，县委成立督察办，县电视台的记者全程跟踪，对发现的脏乱差现象，直接点到单位，点到具体负责人，不论你是那一级干部，一律在电视台公开暴光，这样一来，收到了想象不到的效果，全县各地到处是整治环境的热闹场面。使灌云城市面貌大为改观，引来了省内外多家单位的学习，提升了灌云的知名度和美誉度。
二是害怕影响“稳定、安全”的局面。为了稳定、为了安定似乎已经成了制约舆论监督的理由，那些不合事实，容易引发事端的批评报道，一些反映近期内无法解决的群众意见的报道应当坚决压下来，通过其它途径向有关部门反映，引起重视。但是正常的批评报道，一些领导重视，群众关注，又普通存在的问题，一些应该解决也能够解决，但未能得到解决的问题，为何不能曝光？
三是害怕给本地区的大好形势抹黑。在我们当今社会里，真、善、美是主流，假、恶、丑是支流，揭露假恶丑是对真善美的褒奖。我们应当相信人民群众的辨别能力和认识水平，人民群众决不会因为新闻媒体的一篇批评报道而把整个形势看成漆黑一团。相反，我们敢于进行舆论监督，是诚实的表现，实事求是的表现，说明了我们同一切错误东西作坚决斗争的立场和勇气。这更能密切党群关系，发展大好形势。
四是新闻单位内部的因素，影响着新闻舆论监督。首先是有的新闻单位定稿的领导遇到新闻舆论监督稿件，顾虑重重，他们要考虑方方面面的关系，这也得罪不起，那也不能得罪，于是产生了多栽花，少栽剌，留下人情好办事的思想，结果新闻舆论监督在这些新闻单位被领导扼杀了。
再有是编辑、记者的素质直接影响着新闻舆论监督的实施。有的编辑、记者业务水平不高，图痛快，缺乏冷静的分析，理性的思考，不问后果，把不该曝光的也给曝光了，这样做的后果适得其反。还有的编辑、记者，认为实行新闻舆论监督，调查采访难，编辑制作难，审核通过难，就知难而退，缺乏党的新闻工作者应有的一身正气。
解决新闻舆论监督中存在问题的方式和新闻舆论监督应当遵循的原则
新闻舆论监督是一种锐利的思想武器，在揭露问题，针砭时弊方面，具有特殊的战斗性能，新闻媒体要求担起新闻舆论监督的重要使命，充分发挥其作用。针对目前存在的制约新闻舆论监督的因素，要采取切实有效的措施。
第一是党要造成有利于开展舆论监督的良好氛围。
首先要教育我们的各级领导、全体党员干部支持新闻舆论监督。党和国家领导层对新闻舆论监督的态度，立场是很明确的，一些省、市领导近几年来都以不同方式向社会作出承诺，向新闻媒体表明态度，坚决支持新闻舆论监督。灌云最近两年发展变化为什么这么快，这其中，新闻舆论监督起到了不可替代的作用，县领导将媒体的舆论监督放到了一定的高度来认识，比如，对一些不文明现象进行舆论监督，对横穿马路者，让其在电视台表态，今后不在重犯，对不孝敬父母者，让其在电视台检讨，在全县营造了，讲文明光荣，不讲文明可耻的舆论氛围。所以，各级党政主要领导不仅自己要支持新闻舆论监督，更要教育全体党政干部支持新闻舆论监督。我们各级领导要保护、支持新闻记者进行舆论监督的积极性，要制定奖励政策和措施，不要求全责备，要尊重和保护记者的劳动成果。
第二是要把新闻舆论监督作为新闻单位和每个新闻工作者一项重要的任务和职责。长期以来，在新闻单位形成了这样一种认识，对本地区的重大成就、重要行动漏报、迟报是失职，要追究领导人和当事人的责任。面对本地存在问题，不批评、不曝光却无人过问，心安理得，这显然是一种片面认识，我们新闻媒体的从业人员一定要把搞好新闻舆论监督作为党、政府和人民赋予自己的光荣使命和重要职责，要有不搞好新闻舆论监督就吃不安、睡不眠的使命感，要有不怕苦，不怕累，不怕丢乌纱帽的大无畏精神和忘我的工作热情，把这一工作做好。
第三要尽快提高新闻队伍的思想素质和业务素质，以便更好地履行新闻舆论监督的历史使命。只有这样，我们的新闻从业人员才能正确处理好正面宣传与舆论监督的关系，正确把握好舆论监督的度，使我们的新闻从业人员具备熟练地驾驭新闻舆论监督的能力。
当然，在具备了一定的驾驭新闻舆论监督的能力之后，在工作中我们还应把握好以下一些原则：
第一是把握好导向。进行新闻舆论监督要有一个正确的态度，明确的方向，无论是简单的批评教育还是深度的批评报道，都要紧紧围绕党和政府的中心工作，起到引导人、教育人、鼓舞人的作用。在进行新闻舆论监督之前，对批评的主体进行认真的分析和判断，保证批评方向的正确性。灌云近两年新上了不少项目，但是有的项目人为造成进度缓慢，县委督察办要求县电视台对进度慢的项目深入采访，查找原因，对敷衍了事不负责任的进行暴光，直接点到具体引资单位和责任人，推进了这些项目的建设进度。
第二是把握好选题。进行舆论监督，开展批评报道，选题很重要，不能看到什么就讲什么，碰到什么就报什么。选题应着眼于解决问题，从自己掌握的事件的性质、材料、时代背景、社会环境、党的事业、本地客观实际等进行分析、判断，然后再确定报还是不报。
第三是要把握好事实。搞好舆论监督，要出于公正，采访要以事实说话，要深入调查研究，全面听取意见，认真核实材料，力求批评稿件中所涉及到的人和事乃至具体细节都确凿无误。一般情况下，批评稿件要尽可能征求有关部门的意见，对在法律边沿游弋的问题，更要认真把握，谨防恶人抓住你讲的一句不太确切的话，一个不恰当的用词，而把记者告上法庭。
综上所述，我们搞好新闻舆论监督的前提是要有各级党委、政府的支持，我们相信，只要各级组织重视这一工作，新闻单位依靠群众，掌握新闻舆论监督的原则和方法，我们就一定能够开展好新闻舆论监督工作，并起到应有的积极作用。
作者单位：灌云广播电视台
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