对事业单位财务分析的几点思考

孙月玲 

    【连云港传媒网】事业单位财务分析是单位财务管理的重要组成部分。多年来，事业单位都普遍存在着“重投入，轻管理”的现象，经费来源主要依赖于各级财政部门，事事伸手向上要，不注重财政资金的使用效益，价值观念淡薄，在一定程度上造成了国家资金的使用率低下，浪费现象非常严重。随着政府职能的转变和公共财政体制的逐步完善，强化事业单位的财务分析，以节约国家财政资金，充分发挥资金的使用效率，促进社会事业全面发展已成为共识。

    一、财务分析的意义

    财务分析是事业单位财务管理的重要组成部分，是认识、掌握财务活动规律，提高财务管理水平和财政性资金使用效益，促进事业发展的重要手段。财务分析涉及各单位业务工作、经济活动和财务收支的全过程，对单位资金的纵向、横向进行多方位多角度比较分析，对提高财政资金的使用效益具有非常重要意义。首先，财务分析是利用会计核算和其他信息资料，对事业单位在一定期间的经营活动、财务收支实绩及其结果进行比较、分析和研究。其次，财务分析是会计核算工作的继续和深化，是财务管理的重要方法。第三，做好财务分析的主要目的是为了改进完善财务管理工作，通过分析可以从中找出存在的问题和不足，以便采取相应的措施，完善财务制度建设，确保奋斗目标，确保国有资产的保值增值，保证事业任务的顺利完成。

    二、目前财务分析中存在的主要问题

    《事业单位财务规则》中已明确提出要进行事业单位的财务分析，并建立了相应的财务分析指标体系。但是，在目前财务工作实践中仍存在着以下一些问题：(1)领导重视不够。有的领导只关心账面上有多少余钱，资金不够就吩咐财务人员打报告向上级部门申请，事事伸手向上要，而很少关心资金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事业目标，致使财务管理成为一个较为薄弱环节的重要原因。(2)财务人员对财务分析的重要意义认识不够。财务分析是事业单位尤其是实行内部成本核算的事业单位开展经营活动的基础，也是事业单位财务管理中重要方面。有些财务人员只注重会计核算准确性，或者是只注重财务支出标准的掌握上，忽视财务分析。财务分析管理观念淡薄，资金需求客观上形成了一种供给制，资金来源于财政，资金不足就向财政部门申请，多年来形成了“重核算轻管理”的局面，狭隘地认为只要把账算好不出差错，把各类财务报表在规定时间内报出就算完成了年度的会计工作任务。(3)财务人员的业务素质不高。虽然每年财务人员队伍中都增加不少新鲜血液，会计职称也上了不少，但是由于对财务分析不重视，或者说财务分析能力欠缺，整个财务人员进行财务分析的意识、能力及水平等素质还是偏低，尚不能满足现代财务管理的需要。(4)财务分析程序不规范、方法不科学。在每年的财务分析报告中，缺少相应的制度规定，财务分析

    空洞无物，简单几句话，不能够总结过去，表述现在，预测未来，不能够为领导决策提供强力的支撑依据，即当好参谋助手作用，或者是财务报表数字的文字表述，根本没有按照一定的方法，针对单位的具体情况，具体事务加以分析、说明，以进一步查出原因，并提出切实可行的解决办法及改进措施。

    三、对财务分析主要内容和方法的思考

    财务分析的主要内容：财务收支预算执行情况、财务收支状况、资金运行情况、专项经费使用情况、资产使用及管理情况、事业发展效果等。财务分析的主要方法：财务分析主要采用比较分析法和因素分析法。通过分析，反映各单位业务活动和经济活动的效果，并将分析结果及时反映给单位领导和上级主管部门，为其进行经济决策提供科学、可靠的依据。财务分析方法主要是通过建立相应的分析指标来完成：

    (1) 财务收支预算执行情况指标

    预算完成率=当年预算完成数／当年预算计划数*100％。

    (2)财务收支状况指标

    ①经费自给率=(事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入)／(事业支出+经营支出)*100％；

    ②事业结余率=(事业收入一事业支出)／事业支出*100％；

    ③人员支出比率=(基本工资+其他工资+补助工资+职工福利费+社会保障支出)／事业支出*100％；

    ④公用支出比率=(公务费+设备购置费+修缮费+业务费+其他费用)／事业支出*100％；

    ⑤事业收入占总收入比率=事业收入／总收入}100％；

    ⑥经营收入占总收入比率=经营收入／总收入*100％；

    ⑦事业收入增长率=(当年事业收入／上年事业收入一1)*100％；

    ⑧经营收入增长率=(当年经营收入／上年经营收入一1)*100％。

    (3)偿债能力指标        流动比率=流动资产／流动负债*100％。

    (4)资产管理情况指标①流动资产周转率=(事业收入+经营收入)／年平均流动资产；②总资产周转率=(事业收入+经营收入)／平均资产总额；③投资收益率=投资收益／投资成本*100％；④资产负债率=负债总额／资产总额*100％。

    (5)经营能力情况指标      经营毛利率=(经营收入一经营支出)／经营收入?100％

    财务指标建立后，相应建立“预算执行情况表”、“收支执行情况表”、“财务分析指标分析表”等进行纵向和横向比较分析，对照事业发展状况，找出异常变动情况，分析变动原因，总结得失，提出改进方法及建议，供领导决策。
四、具体改进财务分析方法的建议

    针对目前财务分析存在的问题，结合财务分析方法，就如何进一步搞好事业单位的财务分析，提出一些改进方法及建议。

    首先，加强领导，明确责任人。做任何事情，领导重视了，问题就好解决。加强财务管理同样如此，应从领导重视做起。《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”一个单位财务工作的好坏，在一定程度上在于领导。财务分析工作的好坏也在领导，领导重视了，财务分析工作就有了一个重要的保障。

    其次，转变观念，深化管理。核算和管理都是财务人员工作的重要组成部分，财务分析是会计核算工作的继续和深化，核算工作做好了，只是完成了财务工作的一部分。管理的好与坏，才能真正体现一个单位的财务管理的水平，财务管理工作搞好了，才能产生称职的或优秀的财务人员，我们的事业才能够不断前进。

    作者单位：连云港市广播电视局

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