【连云港传媒网】1月13日上午，连云港市第十二届人民代表大会第二次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

    大会应到代表417人，实到381人，符合法定人数。

大会现场

大会现场

    今天大会的执行主席是王建华、朱浩、谢建民、李国章、郑平于丽华。王建华主持大会。

市委书记、市人大常委会主任王建华主持会议

代市长徐一平作政府工作报告

    大会主席团成员徐一平、仲琨、魏国强、张同生、刘月科、戴元安、丁军华、张光东、唐铁飞、吴立生、唐国海、俞素娥、郑顺成、周国林、许维铭、吴加庆、周保法、邵桂芳、朱泰曾、汪建中、孙立家、宋开智、李训章、周德音在主席台就座。

大会主席台

    应邀在主席台就座的还有：杨少华、赵建华、杨莉、施炎、徐开信、张年庚、董淑旺、赵波、徐晔宇、李广成、董春科、曹佳鸣、范忠华，老同志龚来宝、鲁少时、张治法、常钜勋。

    列席今天会议的有：出席市政协十一届二次会议的全体委员，市政府组成人员，市委、市人大、市政府副秘书长，市法院、检察院的负责同志，市委、市人大常委会、市政府所属各部门、市各直属单位以及驻连部、省属单位的负责同志，省驻连新闻单位的负责同志等。

大会主席台

    上午9：00时，市委书记、市人大常委会主任王建华宣布大会开幕。

    王建华指出，本次代表大会是在全市上下攻坚克难确保经济增长、满怀信心推进发展跨越的关键时期召开的一次非常重要的会议，是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于动员全市人民，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委十届七次全会精神，深入落实科学发展观，坚持扩大内需保增长促发展的方针，围绕“力保强劲增势、提升跨越后劲”主题，始终保持昂扬向上的精神面貌，牢固确立攀高争先的雄心壮志，强力推进克难制胜的关键举措，努力开创连云港市科学发展、跨越发展新局面，把国际性海滨城市建设推向新阶段具有十分重要的意义。全体代表要认真履行自己的职责，充分行使人民赋予的权力，以高度负责的精神，把这次会议开成一个振奋精神的大会，求真务实的大会，加油鼓劲的大会，团结奋进的大会。

    代市长徐一平向大会作政府工作报告。

    关于2008年工作，徐一平说，2008年，全市上下按照中央和省决策部署，结合实际，抢抓机遇，拼搏进取，积极应对重大挑战，奋力解决突出问题，统筹推进各项工作，保持了经济平稳较快增长，社会事业全面进步，人民生活继续改善。预计全市实现地区生产总值750亿元，增长13.3%。三次产业结构调整为15.3:48.7:36。完成财政总收入180.6亿元、一般预算收入66.2亿元，分别增长47%、35.7%，一般预算收入占地区生产总值比重8.8%。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长33%、24%。完成了市十二届人大一次会议确定的各项年度任务。

代表听取报告

    关于2009年主要工作任务，徐一平说，2009年是新中国成立60周年的喜庆之年，是我市跻身国家发展战略、在新的起点上加快开发建设的起始之年，也是实现“十一五”发展目标的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。

    综观国内外形势，发展的外部环境更加严峻，各种风险和挑战前所未有。但是，困难中蕴藏希望，挑战中孕育机遇。

    今年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出力保强劲增势、提升跨越后劲年度工作主题，以扩内需、促增长、调结构、提质量、重民生为主线，进一步解放思想、抢抓机遇，深化改革、扩大开放，积极应对宏观经济形势变化，统筹推进经济社会各项工作，确保经济快速健康发展，确保重点项目强力推进，确保民生逐步改善，确保社会和谐稳定，创造科学发展、跨越发展新业绩。今年政府工作主要预期目标建议为：地区生产总值增长13%，财政一般预算收入增长18%，全社会固定资产投资800亿元，居民消费价格涨幅保持相对稳定，节能减排完成省下达任务。

代表听取报告

    徐一平强调，围绕实现这个目标和要求，新一年政府工作的重点是放大机遇优势，增加有效投入，调整产业结构，推动创业创新，加快海滨城市建设，推进农村改革发展，保障民生改善。将着重好六个方面工作：

    一、把握重大机遇，重抓增创跨越发展新优势。

    抢抓扩大内需和进入国家战略的机遇，加快实施一批关系全局的重大基础设施和产业项目。以加快港口建设为龙头，大力实施重大基础设施工程，增强发展承载功能。以兴办大型临港产业项目为突破口，加快推进沿海开发，努力培育新的增长点。以推进一批重点事项前期工作为着力点，提升跨越发展后劲，争取新一轮开发主动权。

    二、推进结构调整，重抓发展方式转变新突破。

    把促进转变发展方式、增强经济竞争力，作为应对严峻挑战、保持经济增长的主攻方向，立足地方实际，调整优化经济结构，构筑现代产业体系，提高经济增长质量和效益。加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，认真抓好节能减排。

    三、坚持城乡统筹，重抓开创农村发展新局面

    认真贯彻十七届三中全会精神，实施新农村建设六大行动计划，加快城乡一体化发展，大力发展生态高效外向农业。着力改善农村生产生活条件。认真落实支农强农惠农政策。

    四、深化改革开放，重抓增强崛起振兴新动力

    进一步扩大开放，加快集聚各类要素资源，为跨越发展注入活力、拓展空间、增强后劲。加大重点领域和关键环节改革力度。提升新形势下对外开放水平。推进新一轮全民创业。

    五、打造海滨特色，重抓城市品质新提升

    加快建设令人自豪和向往的国际性海滨城市。加速刷新城市形象。加快完善配套功能。加大城市管理力度。加强生态环境建设和资源节约利用。

    六、加强社会建设，重抓保障群众得到新实惠。

    更加重视民生改善，努力让老百姓分享到更多发展成果，感受到更多公平正义，体验到更多和谐幸福。加强就业和社会保障，致力富民惠民。强化教育和人才支撑，推动文化繁荣。推进精神文明建设，协调发展各项社会事业。发展民主法制，不断改善社会管理。

    关于政府自身建设，徐一平强调，要进一步加快转变职能，推进依法行政，提升行政效能，加强从严治政。

    徐一平最后说，连云港的发展已经进入新的重要战略机遇期，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。新的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，在中共连云港市委的领导下，解放思想，开拓创新，奋发有为，励精图治，为把连云港国际性海滨城市建设全面推向新阶段而努力奋斗！

    大会还以举手表决的方式通过了《选举办法》。（连云港电视台 段潇 王伟宇 徐磊 王飞）

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