今年以来，山亭区坚持以人民为中心，始终牢记为民解难、为党分忧的政治责任，不断推进信访事业高质量发展，建立锻造一支队伍、用好一个平台、完善一套制度、传播一种声音的“四个一”机制，努力开创全区和谐信访新局面。

一、锻造“一支队伍”，软硬件提升双

一是强化区级协调统筹。每个镇街配备3-5名专职信访干部，区信访局新增加2名督查专员，优选2名专业对口的研究生充实到接访一线，选派2名年轻干部到信访局挂职锻炼。区信访服务中心挂牌成立，增设法律援助、心理咨询等关联业务。加强“人民满意窗口”创建，相关职能部门入驻信访服务中心联合接访，实行统一登记、归口办理、综合协调、各负其责、限时办结的“一站式”运行机制，群众来访现场化解率达70%以上。

二是发挥“一村两员”作用。扎实推进“一村两员”队伍建设，结合网格治理，从政治觉悟高、责任意识强、善做群众工作的村网格员中选配“信访信息员”“信访代办员”。利用“丁丁”等视频系统，实行一线指导培训，助推信息共享和素质提升。“两员”在日常工作中切实做到“四明四能”，即：明村级概况，能及时发现；明村情家事，能走访调查；明社情民意，能解决矛盾；明服务对象，能赢得信任。截至目前，村“两员”共排查矛盾纠纷1000余件，协助化解800余件，代办信访事项近300件。

三是落实提高工作保障。全区10个镇街信访室做到办公场所、教育培训、日常经费等方面优先保障，区级100万元信访专项资金和镇街5万元信访工作经费列入本级财政预算，升级群众来访接待室，打造温馨接访氛围，同时也为各级领导面对面接谈、定点督办有关信访事项提供更加贴近、便利的场所。目前有7个镇街信访室被评为“市级人民满意窗口”。

二、用好“一个平台”，云信访互联通

一是用好“网上信访”新平台。按照全区“一张网、云信访”理念，通过宣传引导，让群众感受到通过“网上信访”不仅快捷方便，而且节约成本。突出重视“网上信访”，在快速受理、快速办理、快速回复等环节上狠下功夫。山东省网上信访受理平台新系统自5月10日上线运行以来，全区共接转各类网上信访事项158件，按期答复率100%。

二是打造山亭e诉通“硬核版”。继续完善数据集成、统一受理、分级分类办理的“e诉通”架构，开通民生、执法、发展“三板块”和今日山亭、重点督查、典型案例、他山之石“四栏目”，与“网上信访受理平台”互关互联，打造群众诉求“掌中宝”，实现“微信访”。截至目前，山亭“e诉通”关注人数22万余人，受理群众诉求15943件，办结15920件，办结率达到99.9%，群众满意率高达98.6%。

三是整合民生诉求“数据库”。统筹共享“人民网留言”和“12345热线”相关信息需求，打破信息孤岛，改变“烟囱式”的信息架构格局，横向连接各责任单位，实现数据集中共享，纵向形成上下联动一体化，促进各级各部门及早发现隐患事项，对重复信访和群众反映较多的共性问题进行筛选对比形成“信访大数据”，今年以来，共收集各类信息1600余件，有效增强了信访工作精确性和针对性。

三、完善“一套机制”，办结率大保障

一是完善领导包案机制。编制上墙《领导包案集中化解挂图作战表》、《信访积案化解进度统计表》、《积案化解攻坚战果展示台》，对12起省市领导包案、128起国家局治重化积案件逐案成立化解小组，逐案明确责任单位和任务要求，由包案领导指导开展案件调查，主持研究处理意见，责任单位依法提出解决方案和建议，确保案件办理质量。截至目前，省市领导包案12件，全部实体性化解，国家信访局交办“治重化积”信访事项128起，全部上报化解，化解率100％。

二是完善情况通报督查机制。实行访情“日报送、月通报、季分析、半年督查”制度，各级党政领导及时了解情况、掌握动向，及时分析把握当前信访重点，有效应对突发情况。对通报的重点信访事项，责任单位掌握到位、查实到位、处理到位、反馈到位，最大限度杜绝重复访、越级访。今年以来，共发出信访督办函21件次，督促责任部门及时妥善处理问题18件。

三是完善责任追究机制。建立并完善《信访工作责任追究办法》和《信访工作考核办法》，对因管辖范围内纠纷排查化解不到位，属地管理部门监控不到位出现问题等情况，严格按照上述办法实行责任追究，全面强化“稳定是第一责任”意识，高压传导，充分激发各级领导干部抓好信访稳定工作的主观能动性。

四、传播“一种声音”，党政群心贴心

一是坚持学用统一拉近党群距离。时刻让“有问题找信访”萦绕在群众耳边。切实把党史学习教育与信访工作有机结合起来，戴党徽，规范信访干部言行；守初心，夯实信访干部作风；解民难，提升信访干部能力。以“民有忧，我来问；民有难，我来帮”的情怀和治重化积、纾困解难的成效让人民群众拥有更多的获得感、幸福感，今年以来，共发放信访专项资金135万元、化解重复信访事项118件、疑难复杂信访案件23个。

二是推进信访听证密切干群关系。对所有信访事项均履行听证告知程序，广泛邀请社会各界人士、相关职能部门参与信访事项听证，变过去信访事项处理过程中信访人当“观众”为亲自登台“表演”，既能依靠相关法律法规制度作指导和保障，增强信访事项公开透明度，有效促成信访问题终结，又能对依法行政、公正司法起到推动作用，保障信访群众的合法权益，对上访群众进行法治宣传教育。今年以来

三是开展各项活动与民融为一体。结合“我为群众办实事”实践活动，进一步畅通诉求反映渠道，与司法等部门联合，形成矛盾纠纷大调解格局；开展“最美信访干部”评选，努力营造争先氛围；借助“共创美丽乡村”活动，与村（居）以化解信访为契机贴近群众生活，积极参与美丽乡村建设活动。围绕“政府依法办事、群众依法诉求”为主题，以全区10个镇街农村大集为载体，以流动广播、发放张贴传单等形式开展信访宣传，发出宣传页等材料50000余份，接受群众咨询近4000人次，受到群众热烈欢迎，为法治信访建设夯实深厚的群众基础。

关键词： 四个一 山亭 开创 和谐