未来2年，河北唐山市将为城市先体检、后更新，努力建设一座没有“城市病”的城市。为了加快补齐城市发展建设中的短板弱项，提升城市功能和品质，创新城市发展模式，该市出台了《唐山市城市更新实施办法（暂行）》。

近期，住建部印发《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，第一批城市更新试点自2021年11月开始，为期2年。唐山市作为首批入选的国家级城市更新试点城市，在《办法》中明确以“人民城市人民建，人民城市为人民”为理念，顺应城市发展规律，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，推动城市高质量发展，增强城市永续发展动力。

城市更新，主要是指对城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动。“人要长期保持身体健康，就要定期体检，防病于未然，城市也是一样。” 唐山市住建局副局长刘自强说，作为城市更新的前提，在制定《办法》前，唐山市先确立了108项城市体检评估指标体系，结合万余份居民满意度调查和第三方体检等，形成了城市自体检报告。

有了前期体检的数据采集，《唐山市城市更新实施办法（暂行）》更加科学且贴合民意。刘自强说，针对梳理出的问题，唐山城市更新将主要进行完善城市空间结构、实施城市生态修复和功能完善工程、强化历史文化保护塑造城市风貌、加强完整居住社区建设、推进新型城市基础设施建设、加强城镇老旧街区改造、增强城市防洪排涝能力、实施传统商圈改造提升。

唐山市作为工业城市，正处在转型发展的关键时期。为此，在城市更新工作中，唐山市将注重延续城市历史文脉，保护城市肌理和特色风貌；不拆除历史建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍伐老树。“将‘留改拆建’并举，以保护更新、优化改造为主，拆除重建为辅的方式进行城市更新，以城市更新带动城市高质量发展。”刘自强说。（经济日报记者 宋美倩 通讯员 李艳辉）

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