【连云港传媒网现场报道】上午10时30分，连云港传媒网2008年1月9日上午对政协连云港市第十一届委员会第一次会议文字直播到此结束。感谢各位网友关注！明天上午9时 连云港传媒网对连云港市第十二届人民代表大会第一次会议进行视频、音频、图片、文字多媒体实时报道。敬请关注！
【连云港传媒网现场报道】上午10时30分，连云港市政协副主席朱鲜龙作政协连云港市第十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告完毕，会场响起热烈掌声。
【朱鲜龙】各位委员，提案工作是人民政协的一项全局性工作，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。让我们认真学习贯彻中共十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，在新一届政协常委会的领导下，开创我市政协提案工作的新局面。
【朱鲜龙】进一步加强组织领导。做好提案工作，必须切实加强领导。政协要把提案工作摆在全局工作的重要位置，积极主动地争取市委、市政府和有关部门领导的重视和支持，及时研究提案工作的情况，解决存在的问题。政协委员、政协各参加单位要体现履行职能的主体作用，积极参与提案工作。提案承办单位要对提案办理工作做出具体部署，明确责任，规范程序，加强督促，注重提案的办理效果。
【朱鲜龙】进一步增强提案办理实效。提案承办单位要增强责任意识，充分认识办理政协提案是一项严肃的政治任务，是自觉接受人民群众民主监督，实现科学民主决策的需要。要选择一批重点提案，进行重点研究和办理，努力做到办理一件提案，解决一批问题，推动一项工作。
【朱鲜龙】进一步提高提案质量。广大政协委员、各民主党派、人民团体和政协各专门委员会是提案工作的主体，肩负着通过提案反映民意，集中民智，为全市经济社会发展建言献策的使命。每一个提案者要增强责任意识，充分发挥各自的优势，在各自熟悉的领域，密切联系群众，选择好题目，广泛收集材料，了解真实情况，讲真话，建真言。
【朱鲜龙】进一步提高对政协提案工作重要性的认识。在全面建设小康社会，加快社会主义现代化的新的发展阶段，人民政协肩负着进一步巩固和发展爱国统一战线，为构建社会主义和谐社会发挥协调关系，汇集力量、建言献策、服务大局的重要职责。提案作为政协履行职能的重要方式，在提出和办理的过程中，各有关方面都要从我市经济和社会发展的大局出发，高度重视，切实负责。
【朱鲜龙】上午10时25分，三、今后的工作建议 新形势、新任务对政协的提案工作提出了更高要求。我们要以十七大精神为指导，围绕团结、民主两大主题和全面建设小康社会目标，利用提案这一灵活、直接、有效的民主监督和参政形式，为推进我市“全面奔小康，重振连云港”作出新贡献。
【朱鲜龙】各位委员，十届政协提案工作取得了一定的成绩，也探索了一些成功的做法，这是大家共同努力的结果。在此，我代表市政协十届常委会向各位委员，向关心政协提案工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢。十届政协提案工作还存在一些问题和不足，主要是对提案工作是人民政协一项全局性工作的认识有待进一步统一；提案的征集渠道还有待进一步拓宽；提案的落实率还需进一步提高。
【朱鲜龙】（四）切实加强宣传，扩大提案影响 五年来，市政协注重通过新闻媒体宣传提案工作，跟踪报道提案办理情况。多次邀请新闻单位参加提案办理工作会议和专题视察活动，与连云港日报社联合开办《政协委员提案追踪》专栏，选择部分社会关注、群众关心的提案，对提案的提出、办理、落实等，进行跟踪报道，广泛宣传。
【朱鲜龙】（三）创新工作方法，推动提案办理 办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。我们注重在交办、督办和制度建设等方面，探索新方法，增添办理工作的活力，不断推动提案的办理和落实。
【朱鲜龙】（二）做好服务引导，提高提案质量 提案质量是提案工作的生命，它决定提案本身的价值，也反映着政协参政议政的能力和水平。五年来，市政协坚持将提高提案质量作为工作的立足点，通过各种方式提高提案质量。
【朱鲜龙】（一）党政领导重视，部门齐抓共管 领导重视是做好提案工作的前提。几年来，市委、市政府领导高度重视政协提案工作，各承办单位狠抓落实，形成了齐抓共管的局面。
【朱鲜龙】五年来，提案工作以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，以制度化、规范化、程序化建设为抓手，做到继承、发展和创新相结合，不断总结经验，改进工作方法，促使提案由数量型向数量、质量型转变，由答复型向落实型转变，由提案委一委工作向市政协各委、办形成合力转变，促进提案工作上水平，为我市“科学发展、跨越发展、和谐发展”发挥了应有的作用。
【朱鲜龙】二、五年的主要工作 政协提案是政协履行三项职能最充分、最有效、最直接、最有显示度的参政方式。
【朱鲜龙】三是集体提案持续增加。以党派、团体名义提出的提案，集中了大家智慧，发挥了党派、团体的优势，受到了各民主党派、人民团体的普遍重视。
【朱鲜龙】二是贴近群众，关注民生。提案的内容更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，更加关注民生、民情、民意。
【朱鲜龙】一是围绕大局，突出重点。提案能围绕市委、市政府的中心工作，反映我市改革和发展的大事要事。
【朱鲜龙】提案所提建议被有关部门采纳实施的有1015件，有关单位已纳入工作计划逐步实施的有675 件，限于条件尚未解决的有105件。根据反馈意见，提案人对办理表示满意或基本满意率达到98%。十届市政协提案主要有以下特点：
【朱鲜龙】五年来，共征集提案1927件，立案1795件，其中经济类460件，城建类505件，教文卫体类494件，政法、其它类336件。对不立案的132件，已作为信息、社情民意或委员来信处理。提案办复率为100%。
【朱鲜龙】一、提案的基本情况 市政协十届一次会议以来，在中共连云港市委的领导下，在市政府的大力支持下，常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，组织和发动广大政协委员、参加政协的各党派、人民团体、界别和政协各专委会，围绕全市中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，充分运用提案方式履行政协职能，对我市“三个文明”建设起到了积极推动作用。
【朱鲜龙】各位委员：我受市政协第十届委员会常务委员会的委托，向大会作提案工作情况报告，请予审议。
【连云港传媒网现场报道】上午10时05分，连云港市政协副主席朱鲜龙作政协连云港市第十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。
【连云港传媒网现场报道】上午10时03分，连云港市政协主席俞素娥作政协连云港市第十届委员会常务委员会工作报告完毕，会场响起热烈掌声。
【俞素娥】上午10时03分，各位委员，今年是我市跨越发展的关键之年。市委正在带领全市人民深入贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，奋力开启崛起腾飞的新征程。我们衷心祝愿十一届市政协在市委的正确领导下，不断创造新的辉煌。
【俞素娥】政协常委要积极组织和带领委员，深入基层，联系群众，解决问题，努力做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用；广大委员在本职岗位争先创优的同时，把政治荣誉和社会责任统一起来，认真履行好委员职责，多出工作成果，多献发展良策。市政协机关工作人员努力做到懂政策、精业务、明法律，以务实创新精神，积极主动地做好服务工作。
【俞素娥】四、提高素质，切实加强政协自身建设。努力在完善自我、提升工作水平上有更大进步，成为政协队伍建设的主动实践者。继续推进履行职能的制度化规范化程序化建设。坚持和完善各类例会工作制度，精心组织好协商议政活动；坚持和完善调研视察工作制度，进一步提高调研质量，推动调研成果转化，增强参政议政实效；坚持和完善提案征集办理、特邀监督员制度，积极反映社情民意，发挥民主监督作用。
【俞素娥】加强与新的社会阶层的联系，团结鼓励他们把事业做大做强，取得更大的经济和社会效益。发扬民主作风，支持各民主党派、工商联、人民团体、无党派和各界人士参政议政，增进共识，形成维护稳定的合力。广泛开展对外交往，加强与港澳台侨和海内外友好人士的联系，为我市经济社会的加快发展多作贡献。加强对县区政协工作的指导，努力把市政协工作做得更好。
【俞素娥】三、坚持团结，密切与社会各界的联系。在发扬民主、增进团结上有更大作为，成为民主政治建设的直接促进者。牢牢把握团结与民主的主题，积极促进民主政治建设，推动党政决策的科学化、民主化。加强政协委员与群众的联系，充分发挥桥梁和纽带作用，最大限度地把不同党派、不同信仰、不同界别的人们团结起来，协助党委政府做好化解矛盾和稳定社会的工作。
【俞素娥】政协常委会、主席会和各专委会会议，着重围绕全市经济和社会发展中的重要议题，认真开展调查研究，积极参政议政、建言献策。进一步突出界别的优势和特点，调动各界别参政议政积极性，认真组织各界别委员选好课题，深入调研，献计献策。充分发挥委员的主体作用，认真搞好委员小组活动，组织委员积极开展调研视察和民主监督活动，为促进和服务全市经济社会又好又快发展献计出力。
【俞素娥】二、促进发展，认真履行政协各项职能。坚持把促进和服务发展作为履行政协职能的第一要务，努力在服务大局、致力发展上有更大作为，成为全市跨越发展、崛起振兴的有力推动者。紧紧围绕市委、市政府的重大事项、重要部署和重点工作，积极主动地贴近发展第一线，多献务实之策、多建有用之言、多立科学之论。
【俞素娥】认真学习党的统一战线和人民政协理论，把握政协工作的正确方向，努力开创全市政协工作的新局面。
【俞素娥】自觉将思想理论建设与学习贯彻十七大精神、与深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、与我市跨越发展的社会实践、与履行政协各项职能紧密联系起来，不断研究新情况、明确新目标，创造性地开展工作。坚持定期学习理论制度，通过开展中心组学习、委员集中培训、举办理论研讨会，进一步解放思想、更新观念，增强广大委员为加快我市新一轮大发展而勤奋工作的责任感和使命感。
【俞素娥】一、加强学习，不断提高思想政治素质。组织委员进一步加强学习，努力在思想觉悟上有更大提高，成为基本制度的忠实履行者。坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会的要求，作为做好新形势下政协工作的行动指南，
【俞素娥】本次全会将产生新一届市政协领导班子，在他们的领导下，政协工作一定能再创新成绩、再上新台阶。对今后的工作提出以下建议：
【俞素娥】今后工作建议 各位委员，当前的连云港正处在崛起腾飞征程中至关重要的时间节点，政协工作大有作为。在今后的工作中，市政协要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻十七大精神，牢牢把握团结民主主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极履行各项职能，为加快推进港城的科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展献计出力。
【俞素娥】实践证明，坚持开拓创新是政协工作保持生机与活力的基础，也是政协事业蓬勃发展的不竭动力。
【俞素娥】在民主监督中，积极鼓励委员通过委员论坛、专题议政会等多种形式，围绕党政决策部署的贯彻落实和群众普遍关心问题的解决，认真调研、了解实情、反映民意，提出加强和改进工作的意见建议。在提案工作上，着力提高提案质量，完善督办制度，加强提案者与承办单位的沟通协商，增强办理实效。在理论研究方面，每年选择一二个重要课题，加强研讨交流，不断深化对政协工作规律性的认识。
【俞素娥】四、坚持开拓创新是政协事业发展的动力。坚持和发扬政协工作的好传统，努力从实际出发，拓宽工作思路，创新工作方法。在政治协商方面，常委会、主席会紧紧围绕党政中心工作选择议题，会前深入开展调查研究，在调研方式上打破领导分工和专委会界限，调研时间以保证质量为前提，努力提高协商水平和议政质量。
【俞素娥】专委会通过参与主席会调研、加强与党派和党政对口部门之间的联合调研，拓展了工作领域，提升了工作水平。强化委员的主体作用，27个委员小组每年都分别开展调研视察、民主监督活动一次以上，活动的形式活跃、内容实在，增强了政协向心力和凝聚力。以创建学习型、服务型、效益型、创新型机关为目标，不断增强干部的思想素质和业务能力，政协机关的服务水平和质量进一步提高。
【俞素娥】三、加强自身建设是做好政协工作的关键。坚持把提高委员素质作为基础性工作，认真组织好委员和机关的学习活动，提高委员和机关干部的政治思想素质。强化政协常委的政治意识、大局意识、责任意识，发挥常委会在政协工作中的集体领导作用。扎实推进履行职能的制度化规范化程序化建设，形成较为完整的制度体系，为规范有效地开展政协工作提供了依据。
【俞素娥】同时，坚持团结与民主主题，切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系，努力把各党派团体和各界人士的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，把各方面的智慧和力量凝聚到为实现跨越发展、崛起腾飞的目标上来，努力促进经济和社会又好又快发展。
【俞素娥】二、围绕第一要务是做好政协工作的根本。发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。五年来，市政协紧紧围绕市委、市政府的中心工作，选择全市经济和社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重要议题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议，为推进党政决策的科学化、民主化作出了努力。
【俞素娥】为政协营造了良好工作环境，有力保证了政协工作的顺利开展。市政协带领广大委员，把市委的一系列重大发展战略和决策部署，认真落实到全部工作中去，无论是政治协商、参政议政，还是民主监督，都做到有利于加强党对政协工作的领导，有利于支持政府开展工作，有利于凝聚人心、形成合力，为实现市委提出的目标和任务而奋斗。
【俞素娥】一、坚持党的领导是做好政协工作的保证。坚持中国共产党的领导，是政协履行职能必须始终遵循的一项根本原则。市委高度重视、关心和支持政协事业的发展。十届政协期间，市委两次召开全市政协工作会议，印发《关于做好新形势下人民政协工作的意见》。为深入贯彻这个《意见》，市委又下发了落实《意见》的《分工方案》。
【俞素娥】主要工作体会 五年来，市政协紧紧围绕全市跨越发展、崛起腾飞的总目标，认真履行职能，在实践中积极探索、积累经验。主要体会是：
【连云港传媒网现场报道】上午9时57分，现场响起热烈掌声。
【俞素娥】各位委员，十届市政协五年来取得的工作成绩，是市委正确领导和市政府大力支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和全体委员共同努力的结果，是历届政协老领导和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表十届市政协常委会向所有关心支持政协工作的各级领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
【俞素娥】回顾五年的工作，在肯定成绩的同时也看到存在的问题和不足，主要是在一些课题的调查研究上还不够深入，参政议政的质量需要不断提高，民主监督的针对性和实效性尚需增强，发挥委员主体作用的一些工作有待进一步强化。
【俞素娥】通过开展优秀委员、优秀提案、优秀社情民意和政协好新闻、宣传工作先进集体和先进个人评选活动，增强了广大委员和政协工作者的工作自觉性和主动性。认真落实目标责任制和岗位责任制，切实加强工作作风建设，市政协机关的服务水平和服务质量进一步提高。
【俞素娥】推进三化建设和评先创优工作。认真贯彻中央和省市委关于加强人民政协工作的文件精神，推进履行职能的制度化规范化程序化建设。修订和完善了市政协《常委会议工作规则》、《秘书长会议制度》、《专委会组织规则》、《提案工作条例》，制定了《全体会议工作规则》、《主席会议工作规则》、《调研视察工作规则》等多项规章制度，保证了政协工作有章可循和有序进行。
【俞素娥】认真办好《连云港政协》。关于《切实履行职能，创新政协工作》、《完善支农政策，促进农民增收》等材料，分别在省政协常委会、工作研讨会及外省市政协横向联系会上交流。加强政协理论研究，关于《学习贯彻五中全会精神，努力发挥人民政协作用》、《弘扬三创精神，促进政协工作》等文章，分别在《人民政协报》、《江苏政协》上发表，有的被北京、上海等网站转载。
【俞素娥】加强宣传和政协理论研究。开展了市政协成立50周年纪念活动，编印了《庆祝市政协成立50周年论文选》，在《连云港日报》刊登了专题纪念文章，举办了“辉煌50年”文艺演出和书画展。为纪念抗日战争胜利60周年，编辑出版了《亲历抗战》和《云山灌水抗战风云录》。为纪念孙中山诞辰140周年，编印了《孙中山在日本》。
【俞素娥】市政协机关按照市委先进性教育和软环境建设领导小组的要求，认真开展保持共产党员先进性、“八荣八耻”教育活动，切实加强软环境建设；机关干部在开展向郑培民、张云泉、李元龙等先进人物学习的同时，进行反面警示教育，加强廉政建设；机关干部积极参加公务员网上培训学习，干部队伍的政治觉悟、思想水平和文化素质进一步提高。
【俞素娥】上午9时52分，五、加强队伍建设，提高工作能力 认真组织委员和机关学习。通过举办讲座、培训班、报告会、参加全国政协理论知识竞赛等活动，组织委员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的重要讲话，学习十六大、十七大精神和科学发展观理论，学习关于进一步加强人民政协工作的意见，学习统一战线和人民政协理论，学习新的《政协章程》，提高履行职能能力。
【俞素娥】组织委员赴苏州、镇江等地学习考察，密切了与兄弟市政协的联系。通过举办、参加全国或地区性的政协工作联系会，宣传了连云港，扩大了我市影响。
【俞素娥】通过参与“五侨”联动，加强与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和归侨侨眷的联系，积极宣传连云港的投资发展环境，推介开发建设项目，为招商引资做好牵线搭桥工作。到浙江等侨乡开展宣传工作、赴台开展联谊活动，促成一批侨商、台湾海州同乡会等组团来连考察，投资兴业。加强与县区政协的联系，召开了市县区政协主席、秘书长和专委会主任工作座谈会，开展了有关调研视察活动。
【俞素娥】重点安排他们中的委员参加专题议政会和委员论坛，参与软环境建设民主测评、行风政风评议等活动，为他们参政议政提供舞台。突出联系广泛的优势。发挥政协广泛联系各界人士的优势，努力扩大影响。参与接待了全国政协领导和有关专委会来连视察，接待了上海、浙江、安徽等外省市政协来连考察，宣传了我市大开发、大建设、大发展成果。
【俞素娥】发挥党派团体作用。市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，通过多种形式积极发表见解、阐述观点，充分发挥了职能作用。如在政协全会期间，组织他们与党政领导进行直接交流，建言献策；对他们提交的高质量提案，优先列为重点提案。优先推荐他们中的委员担任市有关部门和单位的行风监督员、人民监督员和教育督导员。
【俞素娥】加强与市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系，支持他们积极参与政治协商、民主监督和参政议政活动，充分听取他们的意见建议，切实维护他们履行职责的权利。通过联合开展调研视察活动，把精诚团结、合作共事的精神贯穿到工作的各个方面，增强了政协凝聚力。
【俞素娥】四、坚持团结民主，推进合作共事 切实加强团结合作。认真贯彻中共中央《关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于进一步加强人民政协工作的意见》精神，充分发挥政协在爱国统一战线中的团结作用，积极巩固政协各参加单位和各界人士在共同政治基础上的团结合作。
【俞素娥】一些委员监督员还及时向所在单位的领导反映群众意见，交流信息，沟通情况，化解矛盾，收到了良好效果。
【俞素娥】与县区政协联合开展了工业园区工业发展、食品药品监督管理、推行企业工资协商制度等专题民主监督活动。择优推荐近百名委员担任市有关部门和单位的行风监督员、人民监督员、教育督导员，他们积极参与相关部门开展的目标完成情况、干部依法办事、廉政责任制执行情况、软环境建设等督查评议活动，较好地发挥了民主监督作用。
【俞素娥】发挥民主监督作用。组织委员积极参与政府法制听证会、物价调整听证会等活动，对群众关注的问题开展民主监督；对民族宗教工作、市“两院”执法工作、教育系统政风行风建设、社区卫生服务、社区矫正工作、灌南化工园区环保发展规划、科技强警示范县建设等情况进行视察，开展民主监督活动；配合省政协进行了城乡教育均衡发展、文物保护与开发利用、沿海湿地保护等专题民主监督活动；
【俞素娥】如关于科学制定城市规划、临海工业园应规划装备制造业、做好建设京连沪铁路争取工作、切实维护进城务工人员合法权益、建设肉菜粮放心工程、加强名树古木和生态植被保护等社情民意，情况实、建议好、质量高，均被评为优秀社情民意。
【俞素娥】经整理向市委、市政府报送《社情民意》582期，领导批示率达85%。由于报送的社情民意大都质量较高，党政领导很重视并认真批阅，有关方面及时处理。如《为民营企业解决融资难，好事要办好》的社情民意被市领导批示后，引起有关方面重视，市有关部门召开了推进民营企业融资工作现场会，各金融机构加强了企业融资工作，
【俞素娥】积极反映社情民意。发挥政协桥梁和纽带作用，畅通社情民意渠道，积极反映群众诉求。一是多渠道反映社情民意。建立社情民意信息员队伍，发挥其收集和反映社情民意的主渠道作用，注意将委员的有关建议及时转化为社情民意；通过委员小组活动和到基层看望委员，收集和反映社情民意。五年中，委员们共反映了810多篇社情民意，
【俞素娥】第五是加强提案跟踪办理。如针对上一年已办理但未完全落实的关于落实房改政策的提案，进行再督办，提出了分步解决的建议被有关部门采纳落实。
【俞素娥】如关于大力推进名牌战略、科学有效利用秸秆资源、加强海州湾渔业资源保护等重点提案，在有关主席的督办下，得到政府和有关部门的重视。第四是推动提案公开办理。与政府联合组成提案督查组，对重点提案和重点承办单位的办理情况进行督查，并通过政府的《政务督查》进行通报，推动提案办理工作；积极推进提案办理工作公开化，在政府网上开通提案办理系统，提高了提案办理工作效率。
【俞素娥】形成了有政府分管领导牵头、秘书长负责协调、市有关部门具体承办的提案办理责任体系，确保了提案办理质量。五年来，委员共提出提案1927件，立案1795件。在各承办单位的共同努力下，立案提案的办复率达100%，委员对提案办理表示满意和基本满意率达98%。第三是坚持重点提案督办制度。每年都精选一批与加快发展和群众生产生活密切相关的提案，作为重点提案加强督办，带动和促进其它提案的办理和落实。
【俞素娥】三、加大工作力度，强化民主监督 切实加强提案工作。坚持把提案作为民主监督的主要抓手，努力在提案的撰写和办理质量上下功夫。首先是严把质量关。对全会期间收到的提案，经三次审查才予立案，保证了提案质量。在工作中建立激励机制，开展优秀提案评选活动，促进了提案质量的不断提高。其次是对立案提案实行整体交办。
【俞素娥】市政协机关参与“四级联动”帮扶工作，帮助农户发展增收项目；积极筹措资金，帮助帮扶点架桥修路、救灾建房，建设农田水利工程；对城市特困职工开展了“心连心”结对帮扶活动。
【俞素娥】根据分工，主席会成员参与“抗非”工作，对市有关部门和县区的“抗非”工作进行了督查；有6位委员分别被民主党派中央评为“抗非”先进个人。主席会成员认真落实市委关于领导干部下访的工作意见，深入基层，了解实情，化解矛盾，为解决群众的有关难题建言献策。
【俞素娥】关注社情民生。委员们关于改进和稳定支农政策、改善餐饮业环境、制止化工厂废气污染、规范农村小额贷款、启动应急预案预防农林虫害、加强农药价格管理、畅通农技信息渠道等建议，被有关部门采纳和落实。
【俞素娥】为推动焦点难点问题的解决，组织委员调研疾病预防控制、社区网吧整治、食品药品安全监管、城乡居民最低生活保障情况；驻县区的市政协委员在县区政协主席的带领下，认真选择课题，积极开展调研视察活动，均取得良好效果。
【俞素娥】《关于我市新农村建设情况》、《整合优化支农资金，努力提高使用效益》等调研材料，在省政协常委会上作大会发言，提出的意见建议受到省政协领导的重视和与会者关注，有的被《新华日报》、《人民政协报》等媒体转载。为促进重点项目建设，组织委员对东部城区已建在建项目、部分重点外资企业和民营企业、农业综合开发项目和旅游资源开发利用情况进行调研；
【俞素娥】如围绕发展循环经济这一课题，组织委员进行为期1个月的调研，对我市循环经济的发展提出了建议，市相关部门在制订循环经济发展规划、开展循环经济试点工作时采纳了有关建议。配合省政协开展了科技兴农与农民增收、推进生态省建设、科技专项资金使用等调研活动，就有关问题提出了解决的意见建议；
【俞素娥】五年来，常委会、主席会、专委会着重围绕加快临港产业发展、提升企业科技创新能力、开发利用可再生能源、加强民营企业安全监管、发展农村义务教育、加强非物质文化遗产保护、评估提案办理工作等60多个课题进行调研，形成调研报告和建议案50多份，提出建议700余条。
【俞素娥】认真调查研究。围绕党政总体工作部署和市委、市政府要求的调研课题，从中选择若干题作为常委会、主席会和专委会调研课题，排出年度调研计划，深入开展调查研究，积极建言献策。
【俞素娥】抓住上海市政协来连调研的机遇，提出了我市将积极接受上海辐射、尽快融入长三角的意见，并应邀出席上海市政协举办的“融入长三角，加快现代服务业发展”论坛，介绍我市融入长三角的八大互补要素和采取的五条得力措施。上海市政协在调研报告中建议上海市委、市政府在建设上海组合港北翼、进行产业转移、发展会展业时，要考虑连云港的优势资源，进一步扩大对连经济辐射。
【俞素娥】加强与外商的联系，宣传我市投资发展环境，推介重点建设项目。对全市近几年来招商引资企业特别是规模以上工业企业现状进行调研，为调整招商思路、转变招商方式、完善招商评价体系、加强软环境建设，提供了建设性意见和建议。为我市加快融入长三角积极开展活动。
【俞素娥】二、服务发展大局，积极参政议政 融入发展大局。参与市委、市政府开展的“三创”、“四城同创”、招商引资、领导干部下访、优化投资发展软环境等重大活动。积极邀请海内外亲朋好友来连考察，努力为招商引资工作牵线搭桥。
【俞素娥】在全会期间又举办专题议政会，与党政领导及有关部门负责同志进行交流，进一步深化认识，提出的意见更加中肯，建议更具可操作性。再如围绕关注我市老龄化问题，一方面从提案的角度把它作为主席督办的重点提案，进一步加大协商办理力度，保证提案的办理和落实；另一方面，主席会通过对老龄化问题进行调研视察后形成了建议案。新的协商形式促进了政协工作，取得了较好的协商议政效果。
【俞素娥】为进一步转化调研成果，又分别举办了拓宽农民增收渠道和发展新型农村合作医疗委员论坛，让委员与政府领导及有关部门负责人进行面对面协商，达到了很好效果。三是围绕同一议题开展多形式协商。如围绕发展现代服务业和旅游业两个议题，在调研的基础上，先后召开主席会、常委会，与政府及相关部门进行协商；
【俞素娥】就如何加快港口发展、合理规划临港产业，提出了要明确发展定位、合理规划布局、突出资源优势、引导企业科技创新、全面招商引资、创新管理体制等建议。二是调研与协商相结合。如围绕拓宽农民增收渠道和发展新型农村合作医疗这两个议题，组织委员组成多个调研组，分赴四县和周边地区进行调研，形成调研报告，提出对策建议；
【俞素娥】创新协商形式。一是将相关议题一并协商。如围绕构筑“一体两翼”组合大港和临港产业规划布局这两个议题，主席会在东部城区先后考察了港口、市开发区和数十家企业，召开了多个座谈会，听取了市港口管理局关于港口发展的总体思路、《连云港港总体规划》、《连云港港口“十一五”发展规划》的情况报告，
【俞素娥】五年中，委员们围绕工业园区建设、发展现代服务业、培养多技能人才、提升农技推广水平、发挥民营企业重要作用、加快旅游区建设、均衡发展基础教育、建设节水型城市、推进名牌战略、实现跨越发展等100多个议题，在全会上发言，有关领导及时作出批示，相关部门积极采纳落实委员们的建议。组织委员积极参加专委会工作会议、专题座谈会、政情通报会，就相关工作开展知情协商、献计献策。
【俞素娥】提高协商效果。按照保证质量的要求，组织委员通过例会平台，充分发表意见，提高协商议政效果。如在政协全会上，组织各界别的委员代表，围绕全市经济和社会发展中的若干重要问题，在深入调研的基础上进行大会发言。
【俞素娥】由于政治协商紧扣中心工作，提出的意见建议受到市委、市政府高度重视。如围绕发展工业园区议题，组织部分委员对徐州、邳州及我市的工业园区建设情况分别进行调研考察，视察了我市21个工业园区和部分重点企业，走访100多人次，召开10个专题座谈会，提出了进一步加快我市工业园区建设的若干建议，有关领导及时作出批示，相关部门认真采纳落实。
【俞素娥】一、围绕中心工作，搞好政治协商 突出协商重点。根据市委、市政府提出的主要目标和重点工作，精选政协常委会、主席会、各专委会的年度协商议题，重点围绕我市“十一五”发展规划、沿东陇海线产业带建设、发展县域经济、加强城市社区卫生服务、发展职业教育、构建和谐劳动关系、发展养老服务事业、加强水环境保护、推进可持续发展、加快新农村建设等重要议题，认真开展调查研究，积极建言献策。
【俞素娥】五年工作回顾 十届市政协，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十六大、十七大精神，坚持团结与民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行职能，圆满完成了本届政协的各项任务，为促进和服务我市经济社会又好又快发展、构建和谐港城作出了贡献。
【俞素娥】各位委员：我受政协连云港市第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
【连云港传媒网现场报道】上午9时30分，连云港市政协主席俞素娥作政协连云港市第十届委员会常务委员会工作报告。
【连云港传媒网现场报道】上午9时29分，市委书记王建华发表讲话完毕，会场响起热烈掌声。
【王建华】让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，携起手来齐努力，满怀信心向未来，和衷共济创伟业，为实现连云港的跨越发展、崛起腾飞，早日建成国际性的海滨城市而努力奋斗！最后，祝大会圆满成功！
【王建华】各位委员、同志们，时代赋予了政协组织崇高的使命，人民寄予了政协工作殷切的期望。形势催人奋进，事业任重道远。
【王建华】希望各位委员坚持以大局为重，按组织原则和政协《章程》办事，确保选举工作顺利进行，确保上级组织对我市人事格局的安排圆满实现。
【王建华】各位委员、同志们，本次大会的一项重要议程是选举产生新一届政协主席、副主席、秘书长和常委。选举好新一届市政协领导班子，事关全局，意义重大，市委对此高度重视，严格按照干部选拔任用条例和上级组织部门的规定和程序确定了相关候选人人选。
【王建华】要关心政协干部的成长，通盘考虑政协干部的培养、选拔、使用，保持政协机关的活力。要加强对政协工作的宣传，为政协开展活动创造舆论氛围。全市各级各部门对政协工作都要提供有力支持，努力形成政协事业持续发展的整体合力。
【王建华】要认真倾听来自政协的批评与建议，自觉接受政协的民主监督，支持政协开展视察、考察、调研等活动。各级党政领导要坚持出席政协重要会议和活动，亲自阅批政协报送的建议案、提案、社情民意和专题报告，并抓好督办落实。政协党组要坚决贯彻党委的决策和部署，主动向党委提出加强政协工作的建议。
【王建华】加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，全市各级党委对政协工作要做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位、组织领导到位。要把政协工作纳入党委工作的总体部署，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要认真落实“三在前”、“三在先”的要求，把政治协商纳入党委、政府的决策程序。
【王建华】政协机关工作人员要牢固树立政治意识、大局意识、服务意识和统战意识，更好地为政协工作服务，为政协委员服务。要切实加强制度建设。不断完善政协工作运行机制，进一步健全与政协章程相配套的各项规章制度，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。广大政协委员要倍加珍惜政协委员的称号，倍加珍惜人民给予的荣誉，倍加珍惜自身承担的职责，强化修养，提高素质，充分展示政协委员的风采。
【王建华】要切实加强政协领导班子和政协机关干部队伍建设。政协党组要充分发挥核心领导作用，始终保持政协工作的政治方向。政协各专门委员会、委员小组要加强与委员、与对口部门的联系，调动委员参加政协工作、部门支持政协工作的主动性和积极性。政协机关要把构筑委员发挥作用的平台作为一项长期的工作来抓，为委员参政议政创造良好条件。
【王建华】上午9时23分,第四，希望新一届政协完善自我、提升素质，在加强自身建设上得到新提高。政协组织要更加有效地履行职责，加强自身建设是一项必须紧抓不放的基础性工作。要切实加强理论学习。深入学习党的十七大精神，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习政协理论知识和市场经济知识、当代科技知识和其它各方面知识，不断提高履职素质与工作能力。
【王建华】积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，进一步提高各种意见和建议的质量，增强民主监督的实效。参政议政方面，要充分利用政协人才荟萃、智力密集的有利条件，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，确保建言立论的针对性、可行性和预见性，努力做到建言建到点子上、立论立到关键处。
【王建华】政治协商方面，要对事关全市经济社会发展全局的重大问题，积极主动地参与协商，使协商的内容有新的充实、形式有新的发展、成果有新的提高。民主监督方面，要敢于监督、善于监督，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对市委、市政府决策部署的落实情况进行监督，对群众反映强烈的热点问题进行监督，对机关作风、服务效能、廉洁从政等影响投资发展环境的重点环节进行监督，
【王建华】第三，希望新一届政协与时俱进、开拓创新，在提高履职水平上作出新探索。跨越发展的新形势，国际性海滨城市建设的新任务，人民群众求富求强的新期待，给政协工作提出了新的更高的要求。新一届政协组织要按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的原则，主动顺应形势发展变化，认真把握时代前进脉搏，切实掌握人民群众愿望，创造性地开展工作，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。
【王建华】广大政协委员要切实履行好自身的职责与义务，带头传播先进文化，带头加强思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建，以自己的实际行动加快和谐社会建设进程。
【王建华】积极协助党委、政府做好沟通思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，引导各族各界群众正确看待前进中的困难和问题，正确处理各种利益关系。要经常深入基层、深入群众，真实了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使政协反映社情民意的工作得到不断拓展和深化。
【王建华】要把发扬民主贯穿于政协工作的全过程，始终不渝地坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，保持和促进政党关系和谐、民族关系和谐、宗教关系和谐、海内外同胞关系和谐和各阶层关系和谐，努力开创知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治局面。要更加关注社会发展问题，更加关注民生问题，更加关注人与人之间的关系问题，
【王建华】第二，希望新一届政协发扬民主、增进团结，在促进社会和谐上取得新成效。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，在加强团结、凝聚人心方面优势独特，是构建和谐社会的重要力量。新一届政协要牢牢把握团结和民主两大主题，切实做好联系人、团结人、凝聚人的工作，最大限度地把不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的人们团结和联合起来，把全市人民的意志和力量汇集起来，融入跨越发展、崛起腾飞的共同事业。
【王建华】政协委员既是政协组织的主体，也是跨越发展的主体，要以干事创业为重，激发使命感，增强责任心，在本职岗位上各展所长、建功立业，为跨越发展多作贡献。要做跨越发展的坚定支持者，不利于跨越发展的话不说，不利于跨越发展的事不做，在全社会广泛营造聚精会神搞建设、一心一意谋跨越的浓烈氛围。
【王建华】要做跨越发展的有力推动者，围绕组合大港建设、集群产业培育、高端产业发展、重大项目突破、县域经济振兴等事关全局的重大问题和资金瓶颈、项目瓶颈、人才瓶颈等难点问题，加强调研，深入酝酿，为党委、政府多建有用之言，多献有效之策。要做跨越发展的直接参与者，通过视察重点项目、承担重要事项、监督软环境建设、为招商引资牵线搭桥等方式，直接为跨越发展出力。
【王建华】目前，我们已经形成了跨越发展的强劲态势，具备了跨越发展的内外环境，没有理由不乘势去跨越一个发展阶段。新一届政协一定要把跨越发展作为履行职责的第一要务，在发展追求上与市委、市政府保持同步，切实做到政治协商从跨越发展着眼，民主监督为跨越发展助力，参政议政为跨越发展服务。
【王建华】上午9时14分,第一，希望新一届政协围绕中心、服务大局，在推动跨越发展上实现新作为。在发展相对滞后的情况下，跨越发展是连云港缩短差距、赶超进位的唯一途径，是改善民生、造福百姓的必然选择，是全市丝毫都不能动摇的工作大局。
【王建华】中共连云港市第十次代表大会确定的跨越发展、崛起腾飞的宏伟目标，以及把连云港建设成为国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市等一系列美好愿景，将在今后几年中逐步转化为现实。开启更加美好灿烂的新征程，新一届政协和政协委员责无旁贷，使命重大。在此，我代表中共连云港市委，对新一届政协提几点希望。
【王建华】经过近年来全市人民的奋力拼搏，我们的国际性海滨城市建设框架已经全面拉开，连云港在政策聚焦、要素聚集、人才聚合多重效应的推动下，大跨步站到了科学发展、跨越发展的历史节点上。立足新的起点，展望未来五年，将是连云港发生历史性、根本性变化的五年，是连云港在祖国万里海疆中部洼地崛起的五年。
未【王建华】各位委员、同志们，胡锦涛总书记十七大期间对连云港的战略区位给予了充分肯定，温家宝总理去年元旦来连视察将连云港摆上全国战略层面来定位，省委、省政府决定举全省之力振兴连云港，连云港自1984年沿海开放以来，又一次受到了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，被赋予在苏北振兴和全国东中西协调发展中的重大使命。
【王建华】在此，我代表中共连云港市委，向市第十届政协领导班子、各位政协委员和各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
【王建华】多层次、多渠道开展对外交往和联谊活动，在引进项目、引进资金、引进人才等方面发挥了明显的牵线搭桥作用；坚持制度创新，建立了一系列行之有效的工作制度，较好地实现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为的目标。对于市第十届政协卓有成效的工作和为全市经济社会发展作出的重要贡献，市委是肯定的，社会是赞许的，群众是公认的。
【王建华】利用会议、提案、视察、反映社情民意等形式，认真履行民主监督职能，促进了全市各项事业发展和党风政风建设；切实加强同各党派、各团体、各界别的团结合作，主动做好理顺情绪、化解矛盾、促进和谐等工作，巩固和扩大了最广泛的爱国统一战线，维护和发展了民主团结、安定和谐的大好局面；
【王建华】五年来，市第十届政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市跨越发展大局，团结带领广大政协委员扎实开展协商议政，有力地推进了全市决策的民主化、科学化和民主政治建设；抓住事关全市长远发展的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，提出了很多有价值的意见和建议；
【王建华】市第十届政协履职以来的五年，是连云港市战略定位大幅提升、综合实力快速增强、城乡面貌显著变化、人民生活持续改善的五年。五年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，发奋工作，掀起了一轮又一轮大开发、大建设、大发展热潮，推动连云港进入了经济起飞、城市变样、人心思富、人才集聚的全新发展阶段。
【连云港传媒网现场报道】现场响起热烈掌声。
【王建华】这是一次承前启后、继往开来的大会，一次民主团结、群策群力的大会，一次共谋发展、力促和谐的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共连云港市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员和同志们致以诚挚的问候和良好的祝愿！
【王建华】各位委员、同志们：在全市上下深入贯彻党的十七大精神，满怀信心地推进科学发展、跨越发展，加快建设国际性海滨城市的重要时刻，政协连云港市十一届一次会议今天隆重开幕了！
【连云港传媒网现场报道】上午9时6分,市委书记王建华在政协连云港市十一届一次会议上发表讲话。
【连云港传媒网现场报道】上午9时5分,中国人民政治协商会议连云港市第十一届委员会第一次会议开幕。全体起立，奏国歌。
【连云港传媒网现场报道】市领导步入会场，在主席台就座。
【连云港传媒网现场报道】上午9时整,会场响起清脆的铃声，大会即将开始。
【连云港传媒网现场报道】参加大会报道的新闻媒体记者已陆续来到黄海影剧院，摄影记者正捕捉会场外的各种花絮。
【连云港传媒网现场报道】政协委员正陆续步入会场。
【连云港传媒网现场报道】今天，市文化艺术中心庄严肃穆。政协连云港市第十一届委员会第一次会议的各界委员们陆续来到这里，大家满怀豪情、精神振奋。
【连云港传媒网现场报道】上午8时37分，连云港传媒网对大会进行视频、音频、图片、文字多媒体实时报道，以最快的速度反映大会进程，报道大会最新情况，为市民提供最新最权威的大会信息。同时在论坛中特设“两会”专题栏目，实现大会与公众的实时交流互动。欢迎大家实时关注连云港传媒网，关注大会进程。
【连云港传媒网现场报道】上午8时36分，政协连云港市第十一届委员会第一次会议将于今天上午9时在市文化艺术中心隆重开幕。连云港人民广播电台、连云港电视台和连云港传媒网已做好准备，即将对大会进行现场直播和实时报道。