“十年树木，百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。”近年来，在市委市政府的坚强领导下，充分发挥党建引领作用，积极开展“党建带关建”实践探索，两次获评全国关心下一代工作先进集体，以“党建带关建”的过硬成果，不断开辟关心下一代事业创新发展新境界。去年9月，中国关工委主任顾秀莲到徐州调研，听取市关工委工作汇报，对徐州市“党建带关建”工作给予充分肯定。

即日起，本报将从市关工委“党建带关建”带出创新发展新局面、新成效、新路子三个方面，报道市关工委“党建带关建”的徐州实践。

党建带关建，关键在“带”，目的在“建”，重点在“联”，都离不开坚强有力的组织领导和行之有效的体制机制。近年来，全市各级关工委牢牢把握党建引领根本方向，丰富完善“党建带关建”体制机制，以党的建设带动关工委政治建设、思想建设、组织建设、阵地建设和队伍建设，为关心下一代事业创新发展提供坚强保证。

注重建机制 强化组织领导力

关心下一代工作，是全党、全社会的共同事业，是功在当代、利在千秋的奠基工程。近年来，徐州市委市政府自觉站在党和国家事业后继有人的战略高度审视把握关心下一代工作，坚持把其纳入党委政府工作日程，融入经济社会发展全局，列入精神文明建设重要内容。

围绕“把关心下一代工作融入党建工作”的工作目标，市委市政府制定印发了《关于加强全市“党建带关建”暨关工委基层组织建设的意见》《关于完善落实“党建带关建”工作机制的意见》，形成了市委常委会会议每年听取汇报、市委办公室每年批转工作要点、每年召开一次成员单位联席会议等机制，从学习培训、组织建设、宣传工作、保障激励等方面推动“党建带关建”各项工作落地做细、走深做实。

各县（市）区党委政府结合各地实际强化组织落实，形成了“纳入党政工作议事日程、纳入精神文明建设总体规划、纳入社会治理创新计划”和“统一计划、统一部署、统一检查验收、统一表彰奖励”的“三纳入”“四统一”工作机制，真正做到了思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位。

随着组织领导的不断加强和体制机制不断完善，全市各级关工委牢牢把握政治性这一本质属性，急党政所急、想青少年所需，尽其所能当好党委政府的参谋助手，为护航青少年健康成长发挥重要作用。

着眼抓队伍 增强队伍新活力

在党委的领导下，选定配好领导班子和“五老”队伍，支持其发挥领导作用，是关工委“党建带关建”工作的关键。对此，全市各级关工委大力做好班子选配、“五老”发动、能力提升和关爱激励等工作，努力建设一支素质优良、覆盖面广、结构合理、作用突出的关工队伍。

按照“哪里有党组织、有老同志和青少年，哪里就要建立关工委组织”的要求，各级关工委充分利用地方党委政府换届这一契机，以县级关工委领导班子成员中同级干部至少为2至3人、镇级关工委领导班子中同级干部至少为1至2人的标准调整充实领导班子，并根据年龄和身体情况及时作出调整，切实改变发展不平衡的问题。

“五老”是关心下一代工作的宝贵财富和主要依靠力量。聚焦建、管、用等关键环节，各级关工委积极拓展“五老”对象选聘范围，动员更多热爱青少年工作、在青少年中有影响、有专业能力的老同志参与关心下一代工作， 并积极构建政治上给荣誉、业务上给指导、工作上给支持、生活上给关怀“四给”机制，定期表彰关工“双先”，定期开展业务培训，给予工作补贴和相关慰问，使“五老”队伍动力活力得到充分激发。

目前，全市关工委组织已达4989个，从事关心下一代工作的“五老”有6.2万人，已成为深受青少年欢迎、具有广泛社会影响的群众性工作组织。

持续强保障 汇聚工作凝聚力

“党建带关建”根基在基层、活力在基层、成效在基层。市关工委始终坚持面向基层、注重实效，健全完善经费保障机制，不断加强阵地建设，确保基层关工委有人管事、有钱办事、有场所议事。

与此同时，各级关工委主动配合党政部门、联合群团组织开展工作，坚持资源联用、阵地联建、活动联搞、工作联动，有力构建了党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作格局。

随着“党建带关建”目标的稳步实现，全市各级关工委的组织建设、队伍建设、工作条件存在的短板问题迎刃而解，关心下一代工作的活力全面提升，开展大型活动的能力和社会影响力进一步增强。

”市关工委主任冯正刚表示，在接下来的工作中，使工作更加贴近生活、贴近社会、贴近青少年，让“党建带关建”结出更加丰富的硕果。

彭城新语 党建带关建 打造“三个体系”最重要

◎林雪

党建带关建，“带”在点子上、“建”在关键处，在实践中推动和打造“党建带关建”“三个体系”最重要。

打造过硬组织体系，在政治立场上实现同频共振。关心下一代工作委员会是党联系青少年的“枢纽站”，做好关心下一代工作就是扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。只有“党建”站稳C位，“关建”才能从学习培训、组织建设、宣传工作、保障激励等方面推动“党建带关建”各项工作落地落细、走深走实，在培养社会主义建设者和接班人上作出新的更大贡献。

打造过硬队伍体系，在提升素质上发挥“五老”作用。“五老”是关心下一代工作的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。坚持“党建带关建”的工作思路，强化队伍建设，充分发挥“五老”的作用，就是要把关工委建设成为关心下一代事业的坚强堡垒，更好地服务青少年的关键一环。

打造过硬保障体系，在资源配置上进行优化共享。在关心下一代工作上，“党建”发挥的是组织优势、平台优势，“共建”则是对资源进行精准化嵌入，通过资源联用、阵地联建、活动联搞、工作联动，将人员、资金、阵地有机整合，最大限度地激活“党建+关建”资源池，建好“党建+关建”大联盟，释放“党建+关建”乘数效应，实现资源配置上的优化共享。

关心下一代，不是“一锤子买卖”，也不能“毕其功于一役”，要在实践中不断推动和打造“党建带关建”“三个体系”建设，牢牢把握党建引领根本方向，丰富完善“党建带关建”体制机制，通过创新工作方法、增强队伍活力、完善体制机制等方式，为关心下一代事业创新发展提供坚强保证。

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