【连云港传媒网】 这里曾经是沉寂千年的盐田滩涂，如今已成为黄海之滨世人瞩目的临港产业区。

     作为全市对外开放的前沿阵地、以工兴港的主战场、滨海新城的重要组成部分，连云港经济技术开发区高扬跨越发展主旋律，着力推进新型工业化，倾力打造全国一流开发区。

     在东部城区这片热土上，连云港开发区人用智慧和汗水描绘着最新最美的图画。

     一批批中外客商蜂拥而至，一个个“重量级”项目破土动工，一座座工厂拔地而起……一个依山望海的现代化产业新城正迅速在海州湾畔崛起。

     盐田变坦途　大路通天下

     金秋时节，在花果山大道施工现场，处处呈现出一派热火朝天的景象，装载着石料的工程车一辆辆驶往作业区，施工人员正在铺设排水管线。这条连接新海城区和滨海新城的未来城市主轴，将在今年底全线贯通。

    沿着横穿连云港开发区临港产业区的东方大道东行，新建的蛛网般的宽阔的道路两侧，通过抛填平整的盐田，已具备项目进驻的条件。几年前连越野汽车都开不进去的泥泞盐场，如今，高等级公路已经处处通达，路旁栽植的树木花草郁郁葱葱。

     “规划科学，是最大的节约；规划不好，是最大的浪费。麻雀窝引不来金凤凰！老百姓娶媳妇还要把房子盖好呢，我们要把开发区建成聚集大项目的‘凤凰巢’！”市委常委、开发区党工委书记郗同福形象的比喻，道破了下大力气高起点规划、高标准建设园区基础设施的缘由。将视野扩展到广阔的盐田，重新勾画产业布局，开发区拉开了“二次创业”临港大开发的序幕。

     为了做一流的规划，开发区不惜重金，聘请国际国内著名规划设计专家编制了以临港区域为重点、涵盖126平方公里范围的开发区总体发展概念规划和产业布局规划。以一流的规划为龙头，高起点引领开发，旨在把开发区打造成既能生产又能生活，既能留住项目又能留住人，既能近期见效又可持续发展，产业集聚效应明显，城市配套功能完善，现代化气息浓郁的工业园区。

     临港产业区选址在开发区西北角，紧靠连云港港口的一片盐田滩涂上，地平面高度几乎与毗邻的海州湾持平。要想在这一片一望无垠、水天相接的盐田滩涂上筑路、架桥，建设现代化的工厂，真不是一件容易的事。单就对付深不可测的淤泥，就十分棘手。刚开始修筑新光路时，开挖的路基最深处有3米，一车车石料抛进去瞬间就不见了踪影。更让施工人员想不到的是，头一天开挖好的路基，第二天又自然淤平。要对付淤泥，惟一的手段就是大量高密度地进行山石抛填。从2004年初春开始，来自国内多个省市的几十支回填土施工队伍齐聚临港产业区，一场与淤泥的搏斗不宣而战。

     在盐田滩涂上建设的临港产业区，当初就像东北的“北大荒”一样，走几里地都看不到一个人，环境十分恶劣。作为市开发区建设局的工程管理人员，李亚兵和他的同事们一开始上现场，没有工程用车，就靠自己的两条腿走。面对建设工程时间紧、任务重、人手少、要求高，他们几乎放弃了所有的节假日和晚上的休息时间，不辞辛劳地工作在工程建设第一线。晚上加班加点，就住在工程项目部临时搭建的工棚里，夏天热得像蒸笼，还要忍受蚊虫的叮咬；冬天寒风四起，到半夜冻得人瑟瑟发抖。在工期最紧张的时候，他们曾连续一周吃住在工地上。

     现代“精卫”们不遗余力昼夜施工，开发区开发投入实现“三级跳”，去年完成基础设施投入27.5亿元，是建区22年的总和。通过3年多的大开发，临港产业区基础设施累计投入55亿元，形成了“两横七纵”道路主框架。

     一条条通天大道连接了老城的厚重与新区的辉煌，接力着开发区人今天的汗水与未来的光荣！

     客商如潮涌　厂房拔地起

     今年6月以来，总投资27亿元的青年汽车、总投资10亿元的连顺纺织、总投资25亿元的万港物流……一个个“重量级”项目相继在市开发区破土动工。一阵阵喜庆的锣鼓和鞭炮声，唤醒了沉寂已久的盐田滩涂。
     招商引资是开发区的生命线，没有项目便没有一切。对此，开发区管委会主任唐国海有深切的体会：“项目是开发区的生命，开发区在龙头型、旗舰型重大项目的招引上必须迅速突破，加快培育支柱型产业集群，打造实力开发区。”

     为适应跨越式发展的要求，近年来，市开发区提出了新的招商引资思路，并对原有的招商机制实行改革，成立了 4个招商局，以多层次招商、宽领域招商、全方位招商为理念，引发了新一轮招商引资的热潮。

     原有的一个招商局变为4个局，使部门间有了竞争，形成了你追我赶的“竞赛”局面。招商工作实行市场化运作，取消了所有招商人员的固定工资和固定福利，从招商实绩中提取工资、福利和招商费用，更大的压力激发了更多的工作动力。

     近年来，市开发区招商引资呈现前所未有的势头，仅去年一年就竣工投产了神鹰碳纤维材料、天联工控、长城铝业、倚天科技、开泰电子、杉明电子、德源药业等41个项目。今年以来，新批三资项目37个，其中投资额1000万美元以上的项目18个。总投资10亿元的中复连众风力发电机叶片一期、总投资2600万美元的艾业无纺布二期及世达塑胶、同创信息纸等16个工业项目相继竣工投产，总投资6600万美元的沙索益海醇、总投资10.3亿元的光伸孵化器、总投资7.8亿元的阳光晶源以及苏云医疗器材、汉高华威电子、天印包装、圣安达钢构、旺旺食品、宏创医药、美通科技、神鹰新材料二期等项目正在加速建设，浙江纺织工业园、恒隆水务、连通管业等项目正式开工，年内还将有总投资2亿美元的美国医疗器材产业基地、总投资7000万美元的罗盖特淀粉、总投资5000万美元的胜恒型钢、总投资7.13亿港币的新型硅材料等87个工业项目陆续开工。

     随着一个个大项目的相继落地，来自国内外的资金源源流入，市开发区已成为招商引资的强“磁场”！

     细节见真功 服务创一流

     饮水机、咨询台、触摸显示屏、电脑打字复印机、宽敞整洁的大厅、工作人员的真诚服务……近日，笔者来到市开发区行政服务中心时，正遇到加拿大客商张先生在申请办理发光半导体材料的生产营业执照。“我自从决定在连云港临港产业区投资1040万美元开办科技有限公司，开发区的招商人员帮助我代办了所有申报手续。”他乐呵呵地说，“现在看来，选择这里没错。”

     近年来，市开发区逐步完善“四制一化”体制机制改革，切实加大环境整治力度，通过明查和督促等形式，使全区干部职工的精神面貌和工作效能有了很大提高，作风有了很大变化。“我在用心，请你放心”成为行政服务中心乃至全区干部职工的自觉行动。

     今年以来，市开发区进一步完善“一个窗口办公”、“一条龙服务”，实行服务项目、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”，在加强沟通交流，提高服务对象满意度上下功夫。区级窗口单位普遍实行了“一次答复、二次办结”等服务承诺。中介服务组织按国际惯例进行市场化运作，提供金融、保险、营销、信息、财务、商贸、知识产权、审计、公证等方面的便利业务，为中外客商提供便捷、高效的服务。与此同时，还开展预约服务、上门服务和延伸服务。

     据市开发区有关负责人介绍，在今年的“项目建设提速年”中，为使洽谈的项目早签约，签约的项目早建设，建设的项目早投产，开发区开辟了“绿色通道”，全面推行限时服务，做到随到随办、立等可取，对有关办理事项一时有困难的，也会在规定时间给客商一个满意的答复，决不让客商跑冤枉路。已在开发区投资办了5家企业的钟女士深有感触地说：“开发区的工作人员是从说好每一句话、办好每一件事、接待好每一位客商做起，树立了自己的良好形象。”

     翘首气如虹 腾飞正此时

　　9月18日，位于市开发区出口加工区二期的韩国重山风力设备有限公司举行了盛大的开业典礼。这个总投资3500万美元的风塔塔架项目，一期工程从去年12月5日打桩到今年3月中旬试生产，仅用了100天时间，创造了开发区项目建设的新速度。

     实施临港大开发战略，加快新型工业化进程，已经成为全市人民瞩目的焦点。围绕“一主导、三新型、两促进”产业的培育和壮大，市开发区坚持决战临港，主攻新医药、新能源、新材料产业，促进以物流为主的现代服务业和出口加工业的发展，努力走具有开发区特色的新型工业化发展道路。

     作为环境保持良好的工业园区，在谋求跨越发展的战略构思中，市开发区认识到加快经济发展不能简单地承接产业转移，而要依据自身的特点，打造自身的优势产业。不能急功近利，走先发展后治理的老路，而要坚持科学的发展观。打造高效、环保的“三新”型产业基地成为开发区发展的战略目标。去年，开发区的两家企业升德升电子、汉高华威电子分别入选国家汽车零部件出口基地企业和国家电子信息产业发展基金项目，中复连众集团公司的连众牌玻璃钢管被评为中国名牌产品，恒瑞医药、康缘药业入选首批108家国家级企业技术中心名录。

     优势产业构筑起连云港经济技术开发区腾飞的高地。市开发区以风力发电、太阳能利用等为特色的新能源产业，以硅（信息）材料、封装材料等为特色的新材料产业和新医药产业正在迅速成长。据开发区管委会主任唐国海介绍，截至目前，开发区拥有26家高新技术企业、4个博士后科研工作站、2个国家863计划成果产业化基地、1个国家火炬计划产业基地、9个工程技术研究中心、18个企业技术中心，已成为江苏省高新技术产业发展的一大亮点，在新医药、新材料、电子信息、精细化工等高新技术领域形成了产业集群。这些优势产业将引领市开发区产业急剧裂变、快速扩张。

【责编：王青】