德媒称，世界贸易正在遭受争端和惩罚性关税的影响，而恰恰在这个动荡时期，世贸组织上诉机构却可能不得不停摆。这一前景也给欧盟委员会敲响了警钟。
据德国《南德意志报》网站8月27日报道，乌贾尔·辛格·巴蒂亚和托马斯·R·格雷厄姆是两位法官。他们是世贸组织上诉机构的成员。在国家相互指责对方存在不公平贸易行为时，世贸组织法官是最高仲裁者。他们有权允许上诉国家征收惩罚性关税作为反制措施。但这个上诉机构可能会在3个半月后关门。因为巴蒂亚和格雷厄姆的任期将于12月10日结束，届时该机构将只剩下中国籍法官赵宏。而要作出裁决，至少需要三位法官，但美国一直阻挠任命继任者。
这一前景也给欧盟委员会敲响了警钟。布鲁塞尔正在思考，欧盟如何在一个没有世贸组织上诉机构的世界里维护自己。这将是11月上任的新一届欧盟委员会面临的首批重要挑战之一。
欧盟委员会的一份内部文件指出：“欧盟必须能在各种情况下有力捍卫自己的利益。”导致世贸组织上诉机构陷入当前困境的是美国总统特朗普。该上诉机构应由七名法官组成，但美国从很久之前就拒绝批准任命新法官。特朗普以这种方式严重削弱了世贸组织。
欧盟希望维护世贸组织倡导的贸易体系。例如，该体系禁止随意对来自某些国家和地区的进口品加征关税。但与此同时，欧盟委员会也提出，要为应对没有世贸组织上诉机构的未来迅速制定自己的规则——并对美国持更强硬的态度。
欧盟委员会的内部文件指出，如果世贸组织上诉机构不再具备行动能力，作为对无理关税的回应，欧盟委员会应立即征收惩罚性关税——不再走世贸组织的程序。
报道称，这份内部文件进一步指出，在未获世贸组织许可的情况下，欧盟应只对破坏上诉机构工作的国家征收这类惩罚性关税。届时，只有世贸组织的反对者才可能受到快速惩罚性关税的打击——尤其是美国。
报道指出，毫无疑问，这样的规则会让难以预测的特朗普感到愤怒。欧盟委员会贸易部门的专家已意识到相关表述的敏感性。因此，他们在所提建议的最后警告称，在选择公开的时间点时需“谨慎”考量对欧美关系的影响。
这是4月2日拍摄的位于瑞士日内瓦的世贸组织总部大门上的世贸标志。 (新华社)
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