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深化“X+旅游”融合发展、谋划高品质旅游项目、推动优化离岛免税政策……海南省人民政府办公厅4日对外发布《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案(2025-2027年)》(简称《行动方案》)，提出升级提质旅游业，对优化旅游产品供给，做好“三篇消费文章”作出进一步谋划。

《行动方案》称，海南将做优航天旅游、高端康养旅游、热带雨林旅游、黎苗文化旅游，大力发展演艺旅游、体育旅游、银发旅游等新型消费业态。谋划高品质旅游项目，主动对接知名国际文旅IP，形成“大项目带动大消费”集聚效应，打造国际旅游消费中心核心载体。深化环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路产品体系建设。

随着海南免签政策吸引力持续增强，旅游产品日益丰富，吸引世界各地的游客前来。2024年，海南全年接待入境游客111万人次，同比增长115.6%。《行动方案》提出，海南将积极培育热带滨海世界级旅游度假区，全力打造高水平旅游核心吸引物。到2027年，三亚海棠湾休闲旅游产业集群营业收入突破500亿元，全省入境游客达到230万人次，开通境外航线160条。

为做好“三篇消费文章”，《行动方案》明确提出推动优化离岛免税政策，拓宽“即购即提”商品清单目录。擦亮“留学海南”品牌，持续招引境外优质教育资源，打造“1+3+N”学科专业核心竞争力，力争2027年陵水黎安国际教育创新试验区师生人数达到18000人。

近年来，海南依托医疗开放政策，吸引游客前来进行医疗康养旅游。《行动方案》提出，海南将持续推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床真实世界数据应用试点工作，每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市，争取每年引进国际创新药械不少于40种，到2027年医疗旅游人数突破150万人次。

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