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近日，深圳市福田区人民政府办公室印发《福田区政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理实施细则》（以下简称《实施细则》），规范辖区PPP项目全生命周期绩效管理。

深圳市福田区财政局局长罗希德介绍，《实施细则》是广东省首个PPP项目绩效管理政策文件，在落实国家部委及深圳市PPP政策要求的基础上，匹配区域PPP项目实施特点，先行先试，构建了一套符合福田区特色的PPP项目绩效管理制度，有利于进一步提高区域内公共服务的供给质量和效率，对于福田区PPP领域的规范发展、阳光运行具有重大意义。

《实施细则》结合深圳市特色和福田区实际，在《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号文）的基础上深化健全了PPP项目绩效管理工作流程，进一步厘清了PPP项目各参与主体的权责，强调区PPP联席会议的统筹作用。

《实施细则》从广度和深度两个维度进行了指标细化，一是在财政部13号文明确建设期和运营期绩效指标体系基础上，增加中期评估、项目再评价及移交后评价绩效指标的设定原则。二是在一二级指标基础上，完善福田区环卫、文体、教育、养老等主要行业的PPP项目三级绩效指标参考体系。

在实际操作中，考虑到福田区当前的PPP项目绩效评价工作与行业定期评价工作普遍存在一定的重复性，《实施细则》鼓励PPP项目绩效管理充分利用各行业主管部门实施的行业考核结果，结合实际灵活选定评价标准，进一步提高PPP项目绩效管理效率。

深圳市砖济公共咨询有限公司总经理王立光认为，深圳市福田区出台的《实施细则》在财政部相关规范的基础上，对PPP项目绩效管理的各个环节提出了具体的、可操作的程序性要求，对贯彻落实PPP项目全生命周期管理探索出了一条创新的、建设性的实践路径，为下一步福田区PPP项目绩效管理工作的有序开展奠定了良好的基础。

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