《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)近日出台，提出了13项政策举措，从扩大准入、打通堵点、强化保障三个主要方面，支持民间资本参与重点领域投资、支持民间资本更多投向生产性服务业领域。政策措施力求畅通民营企业投资渠道、破解民间投资发展堵点、积极支持民营企业扩大有效投资。

重点领域项目民间资本持股比例可超10%

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《若干措施》提出，铁路、核电、水电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与，并明确民间资本持股比例可在10%以上。政策既明确了可参与的重点领域，并量化了具备条件的项目持股比例。

民间投资在多领域将有更多准入机会

国家发展改革委投资司副司长关鹏表示，比如近年来，持续推动核电等重大项目引入民间资本，有的核电项目最高参股比例已达20%。

国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任魏琪嘉表示，鼓励和吸引更多的民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，对于拓宽民间资本流通渠道，寻找更多投资机会，更好提升资金效率将发挥重要作用。充分体现了政策的精准性、稳健性，对积极稳妥促进民间资本的投资具有重要的意义。

中国民营经济研究会常务理事李志起表示，这些数字化的目标比以前更加精准和到位。在产业的发展方向上，向低空经济、商业航天这些新兴的新的生产力领域都鼓励民营企业来大胆的进入。可以说，口开得更宽，民营企业的获得感会更强。

开放领域延伸至“高精尖”科研创新领域

开放领域还延伸到“高精尖”科研和创新领域，从实体经济延伸到服务业。

支持民间资本有序流向高价值服务行业

下一步，将支持民间资本有序流向高价值服务行业，聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节。

国家发展改革委产业发展司副司长李春芳表示，引导各类经营主体打造生产性服务业品牌，落实产业结构调整指导目录，引导民营企业等市场主体发掘产业需求，持续深耕细作，打造具有竞争优势的特色化服务品牌。

鼓励支持民营企业建设一批重大中试平台

《若干措施》提出，鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台。

李春芳表示，支持面向民营企业开放中试服务。鼓励国有企业、高等院校、科研院面向民营企业提供市场化中试服务，更鼓励有条件的单位与民营企业联合建设中试平台。

进一步促进民间投资政策的针对性和有效性

强化保障方面，将统筹用好各类资金渠道和金融服务，增强促进民间投资政策的针对性和有效性。

关鹏表示，持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步拓宽民营企业融资渠道，畅通投融资循环。

国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，体现高效规范、公平竞争统一大市场建设的内涵，持续对内对外开放的统一大市场建设基本要求。

关键词： 民间资本 民间投资发展 堵点 硬核 生产